（三）提升农村药品监督网络运行质量。定期对农村药品监管人员、协管员和信息员开展法律法规和业务知识培训，落实考核和奖惩措施。建立健全农村药品监督网络的例会制度、监督报告制度、检查指导制度等规章制度，切实提高农村药品监督网络运行质量。
（四）启动城区药品监督网建设。以毛集社会发展综合实验区、田家庵区为试点，启动城区药品监督网建设，畅通信息渠道，稳步扩大“两网”覆盖面。以社区卫生服务单位为依托，选择1-2个街道和社区为试点单位，建立药品监督网，聘任街道和社区工作人员为药品监督协管员和信息员，充分发挥监管网的举报和协查作用，协助做好辖区内经营、使用药品的监管，在辖区内宣传药品医疗器械法律法规，收集群众用药方面的质量信息以及对相关部门的需求意见和建议等。
四、积极推进农村药品供应网络建设
要坚持竞争有序、公开、公平、公正的原则，调动各方面的积极性，打造有利于消费者的市场格局，实现经营主体多元化，从而构建统一开放、竞争有序的农村药品供应网络。
（一）推行农村药品集中配送。鼓励有一定经营规模、质量保证体系和服务体系健全、诚信度高的药品批发企业，通过直配或易地设置配送中心等方式，向乡（镇）卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店等农村涉药单位集中配送药品。
（二）促进城乡药品连锁经营。积极引导和促进药品连锁企业到农村开设零售门店和药柜，鼓励直营连锁或加盟连锁网络建设，充分调动药品经营企业参与农村药品供应网建设的积极性，保证农村药品供应网络覆盖到村，药品供应渠道畅通。
（三）进一步规范药品采购渠道。加强对农村药品经营企业、医疗机构药品采购渠道的监督检查，建立健全保证药品质量的采购管理制度，完善医疗机构用药用械采购招标制度，深化街道（镇）社区卫生服务中心、社区卫生服务站一体化管理，规范街道（镇）社区卫生服务中心药品配送行为，确保农村药品经营企业、医疗机构采购药品行为规范、渠道合法；稳步推进非处方药药柜设立工作，在人员培训、供应渠道、设置标准、经营品种等方面做好规范的前提下，支持大型药品批发企业和零售连锁企业依托商务部门“万村千乡”市场工程、供销部门“新网工程”等商业网点，开设非处方药连锁专柜，方便农民群众购药。
五、推进“两网”建设与新型农村合作医疗制度有机结合
主动把“两网”建设融入到“新农合”试点工作中，围绕“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”的目标，从农村涉药人员培训、基层医疗机构规范药房建设、药品质量信息通报、推进临床合理用药、促进现代药品物流发展、完善相关政策等方面着手，积极探索“两网”建设与新型农村合作医疗等农村卫生工作有机结合的有效形式，促进共同发展。要加大农村药品市场监管力度，坚持整规结合，主要抓“五个结合”：打假治劣与正面引导结合；整顿秩序与实施GSP等规范管理相结合；集中整治与日常监管相结合；整顿市场与培育市场相结合；打击违法与促进整改相结合。加大对农村基层医疗机构从业人员业务知识、国家、地方新出台的法律法规、基层医疗机构药品规范化管理有关规定的培训教育力度，努力提高从业人员的法律意识和业务能力。要坚决贯彻《安徽省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》、《
淮南市医疗机构医疗器械监督管理办法》，依法规范基层医疗机构用药行为。
