四要加快发展非能源化工产业。陕北地区长远发展要靠非能源产业支持，非能源化工产业的发展绝不是权宜之计，而是战略要求。装备制造业要发挥关中的技术优势，积极推动关中地区成为基地基础化工原料产品外送的稳定市场和产业外延的首选承接地，形成区域合理分工、优势互补、错位发展的能源化工产业省内增值链，实现资源开发效益最大化，实现关中与陕北产业联动、错位发展。金融业应把榆林作为我省西安之外的又一个区域性金融中心来建设。物流业要形成中心，制订规划，提出物流承载区间，通过物流开展招商引资。立足人流增加的实际，推动商贸业大发展。结合既有沙漠风情，又有历史古战场，再有新兴工业文明的实际，加快发展旅游业。对这些产业发展要进行专项论证和规划。
五要全面统筹城乡发展。大规模的工业化为城镇化带来了难得的机遇。各个园区的建设要与城镇化的发展相统一，按照一个园区相对就是一个城镇的模式加以推进。神木要加快新村建设。按照区域化、规模化、一村一品、农业工业化的要求，加快发展蔬菜、畜牧养殖等特色产业，做到工业反哺农业，支持农村加快产业发展。要统筹发展寄宿制学校，让青少年接受良好的义务教育。
六要创新基地管理体制机制。进一步完善省级部门工作协调机制和重大项目推进机制，明确职责分工，加强日常沟通，定期研究问题，增强工作针对性和实效性。园区管理要形成大的板块区间，突破县域界限，作为整块进行管理，相对独立，封闭运行，提高管理层的规格，实现资源合理配置，减少管理层次，减少推诿扯皮。就产业区域化和园区管理的思路，进一步完善后形成具体意见，报省政府研究解决。
四、落实工作责任，以振奋的精神和创新的意识推进陕北能源化工基地跨越发展
会议强调，加快陕北能源化工基地建设，实现跨越发展，事关全省大局。各级各有关方面要按照省委、省政府的要求，各司其职，密切协作，共同推动基地建设和陕北跨越发展。特别是省级各有关部门要以积极主动服务为原则，在不违反政策和规定前提下，以满足和促成陕北能源化工基地建设为目标，为基地建设提供一流的服务。
一是进一步支持加快榆林发展。目前，榆林是全省经济增长最快、持续性最强的地区，陕北能源化工基地是推动陕北跨越发展乃至建设西部强省最重要的动力。陕北能源化工基地特别是榆林的跨越发展，已经成为实现全省经济社会又好又快发展的重要引擎。陕北能源化工基地特别是榆林对全省的发展举足轻重。对这一发展势头强劲、生产要素活跃的区域板块，对这一资源富集、产业聚集、企业云集的区域板块，省委、省政府将举全省之力，像支持西安发展一样支持榆林发展，充分发挥其示范带动作用和有力的支撑作用。省发展改革委要会同有关部门，围绕土地规划调整、便捷审批事项、支持本土企业做大做强、构建大交通、加强环境保护等问题，深入调查研究，提出进一步支持加快榆林发展的意见，报省政府审定后实施。
