六是实施科技创新和人才培养工程。加强与国内外科研机构和企业交流合作，开展低渗透油田勘探开发和MTP等煤化工关键技术研发攻关，提高资源综合开发利用水平。建立能源化工风险投资机制，推动国内外科技成果在基地转化。抓紧完成陕西能源化工研究院组建工作，发挥其在整合资源、技术研发和人才培养等方面的作用。抓紧陕北地区高校专业结构调整和各类职业技术院校建设工作，加强与西安等地开发区的科技人才合作交流，为基地建设提供人才保障。
三、全面落实科学发展观，始终保持加快发展、全面发展、科学发展的良好态势
会议指出，今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，是全省各项工作的总体要求，也应成为陕北能源化工基地建设的根本指南。会议要求，全省各级各方面要更加自觉地将科学发展和改革创新贯穿于基地建设的全过程，体现到基地发展的方方面面。
一要进一步理清工作思路。今年，陕北能源化工基地建设要继续坚持“三个转化”的指导方针，以改革创新为主线，以项目建设为依托，以煤化工盐化工产业为主导方向，以扩大对内对外开放为途径，以统筹城乡生态和谐、经济社会协调发展为主要特征，立足于大，着眼于强，落脚于好，大区域布局，大项目策划，大集团引领，大集群推进，大生态建设，始终保持加快发展、全面发展、科学发展的良好态势。
二要坚持实施项目主导战略。进一步加强对项目的策划、包装、论证和储备，增强招引项目和招商引资的针对性和可操作性。切实做好项目前期工作，为争取项目、实施项目奠定基础。认真准备好项目建设的各种条件，力争项目早日开工，早日建成，早日投产。要加快推进重大项目前期工作，特别是神华陶氏煤化工、神华沙索煤液化、延安100万吨乙烯这三大项目，对陕北能源化工基地建设具有决定性、前导性、战略性、全局性作用，要给予高度重视。省发展改革委及延安、榆林两市要克服各种困难，抓好相关工作，确保项目早日落地建设。
三要努力突破以水资源为主的瓶颈制约。当前，基地水资源已经由规划约束转变为刚性约束，水的问题已成为基地建设当中第一制约因素。基地发展制约在水，基地跨越关键在水。鄂尔多斯盆地几个基地的竞争，主要是水的竞争。要立足当前，着眼长远，全面规划基地水源建设，统筹考虑地表水和地下水、生态用水和工业用水，尤其要抓紧实施黄河引水工程，从根本上解决水的制约。要加强水资源管理，建立良好的水价调节机制，实现水资源配置最大化。省国土资源厅要加强水资源勘测，省水利厅要加大水资源统筹规划力度，各级政府要提高群众节水的意识，保证能源化工项目水的需求。要构筑基地大交通体系，将铁路建设作为重中之重，对陕北、彬长煤化工区给予倾斜。
