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陕西省人民政府关于印发第六次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知


  二是重大项目建设进展顺利。2007年,基地安排重大项目50个,完成投资125亿元(不含油气产能建设),占年度计划的82%,其中建成投产9个项目,新开工4个项目。神华陶氏煤化工、神华沙索煤液化、兖矿煤液化、DMTO工业化示范和延安100万吨乙烯等5个重大前期项目正在抓紧开展可研和落实建设条件,有望今明两年陆续付诸实施。

  三是发展方式逐步转变。产业布局初步实现由小型、分散向大型化、园区化转变,产业发展初步实现由传统的以一次能源生产为主向以现代能源化工产业为主转变,发展方式初步实现由粗放向集约转变。目前,基地新上项目大都是大型转化项目,基本布局在规划的园区内。2007年,基地煤炭就地转化量占全部产量的22.2%,较2003年提高了5个百分点。

  四是协调发展水平有所提高。进一步推进了神府、榆神、榆横、杨舒等工业园区建设,完成了靖边煤油气综合利用园区和府谷煤电化载能工业园区规划工作,榆林“两区六园”和延安“两基地两新区”的格局基本形成。装备制造等支持配套产业起步发展,轻工业和现代农业加快推进,金融、信息、物流等服务业方兴未艾。延安地区项目前期工作加快,项目储备有所增加。两市经济发展较快县区与落后县区之间、城乡之间的互动增强,携手创业、协调发展的局面正在形成。

  五是区域带动作用更加突显。2007年,榆林和延安两市实现GDP1160亿元,财政收入335亿元,占全省比重分别达到21.1%和38.9%。两市县域经济实力不断增强,全省经济十强县中陕北地区占了6个,进入西部百强的7个县区中也占了6个。

  基于对基地发展的准确把握,会议对当前陕北能源化工基地建设作出以下基本定位:一是陕北地区已经步入跨越发展的轨道,二是陕北能源化工基地建设已经初具形态。总结基地建设的实践经验,会议认为,进一步加快基地建设,思路是关键、规划是首要、项目是根本、条件是基础、机制是保证。在肯定成绩的同时,与会同志认为基地建设中还存在一些问题:部分重大产业化项目进展缓慢;供水、交通等瓶颈制约尚未根本缓解;区域发展不平衡的问题仍然突出;基地管理体制不够顺畅;投资环境有待进一步改善等等。这些问题必须引起高度重视,采取切实有效的措施认真加以解决。

  二、抢抓重要发展机遇期,着力建设实力基地、效率基地、绿色基地、和谐基地

  会议指出,陕北能源化工基地经过多年开发建设,已经进入科学发展的新阶段,面临的形势和发展环境均发生了很大变化。国际能源价格持续居高不下,在对基地能源化工产业发展形成良好市场条件的同时,也使基地建设承受着前所未有的市场扰动。国家把鄂尔多斯盆地作为21世纪最重要的能源开发基地进行规划开发,使基地的发展迎来了更大的机遇,同时也面临着更大的竞争。要立足国际国内能源产业发展的大背景,把握化工产业发展的大趋势,着眼全省经济社会发展的大格局,跳出基地看基地、站在全局谋发展,把握机遇,抢占先机,牢牢把握发展的制高点。


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