2、行政机关以及向社会提供服务项目的部门要遵循公开、公平、公正、便民原则，增强服务意识，改进服务方式，建立和完善服务承诺制，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下，提高公共服务效率和公众满意程度。

　　3、行政机关以及向社会提供服务项目的部门要根据国家法律法规，认真清理行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目），精简审批环节，简化办事手续。所有行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目） 必须向社会公开法律依据、资格要求、条件标准、必备手续、办理程序、收费标准和办理时限。其他服务项目也要提出具体的服务程序和时限规定，并向社会全面公开。

　　4、凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服务项目的部门，必须严格按照职能权限，向社会和公众公示本机关的职能状况、服务事项、承办人员、监督方式、投诉电话等内容，让公众充分了解和知晓。

　　5、行政机关以及向社会提供服务项目的部门要在制定明确服务标准的基础上，将各类行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可审批项目）及备案事项的服务承诺，采取发布公告、互联网上公布、建立电子触摸屏、印发办事指南等多种形式予以公开，提高工作透明度。

　　6、行政机关以及向社会提供服务项目的部门要切实规范服务行为，履行8项工作承诺：不让来办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。

　　7、行政机关以及向社会提供服务项目的部门要坚持依法行政，搞好廉洁自律，执行8项严厉禁止：严厉禁止索贿受礼；严厉禁止吃、拿、卡、要；严厉禁止推、拖、压、蒙；严厉禁止以言代法；严厉禁止优亲厚友；严厉禁止以权谋私；严厉禁止态度冷漠、作风粗暴；严厉禁止乱收费、乱罚款、乱检查行为。

　　（二）首问责任制。

　　1、首问责任制是指服务对象到行政机关以及向社会提供服务项目的部门咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员要认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即为首问责任人。

　　2、首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。行政机关以及向社会提供服务项目的部门要根据业务职能，确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页