在城镇，要把社区消防纳入社会治安综合治理、创建文明城市和平安社区建设的考评内容，切实加强社区消防安全管理、宣传教育培训、防火巡查、火灾预防警示等工作，形成以街道办事处为主导、以社区居委会为依托、驻社区单位和社区群众共同参与的消防工作机制；在农村，要把消防工作作为社会主义新农村建设的重要内容，建立消防组织，改善防火条件，统筹发展农村消防，形成政府统一领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民群众共同参与的消防工作机制；社会各单位要强化本单位的消防责任主体意识，落实消防安全法律法规、政策规定和管理制度，设立消防安全管理机构和配备专兼职管理人员，形成隐患自除、责任自负、自我教育、自我管理的消防工作机制；要引入市场行为，规范消防安全技术服务中介组织，推行公众火灾责任保险和农村房屋财产火灾保险制度，形成中介组织、保险部门与公安消防部门之间密切联系、联动管理的消防工作机制。

　　（三）切实加强公共消防基础设施和装备建设。要按照“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧帐，健全设施，加强管理”的原则，抓好城乡消防规划的编制和修订工作，采取措施增强消防规划的执行力。要认真组织开展公共消防设施建设达标活动，在新区建设和旧城改造中，确保公共消防设施、消防站、消防水源等建设与市政公用设施建设同步设计、同步实施，争取在“十一五”末全市城市公共消防基础设施建设达到国家标准；要因地制宜、因陋就简，把农村消防安全布局、防火间距、消防水源、消防通道、消防设施建设与扶贫开发、村庄整治和农村公路、人畜饮水工程建设结合起来，与农村“五改三治”结合起来，同步规划建设农村公共消防基础设施和灭火装备，落实农村基本消防器材，解决消防用水问题，保证消防通道顺畅，满足农村灭火救援需要。要充分运用科技手段，加强消防通信指挥系统和信息化建设，提高灾情动态监测、信息快速获取和事故处置的快速反应能力。

　　（四）进一步加大火灾隐患的排查整治力度。要强化火灾隐患的源头控制，对涉及消防安全的建设项目，规划、建设、工商、质监、公安消防等部门要依法严格审批，不具备消防安全条件的，一律不得开工建设和竣工验收，从源头上坚决制止违法建设项目进入市场和投入使用。要把整治火灾隐患作为解决消防安全问题的重要手段，按照“哪个领域火灾隐患突出，就集中整治哪个领域”的要求，经常组织开展消防安全大检查和专项治理行动，以易造成群死群伤火灾隐患、火灾突出的行业场所和火灾高发期为重点，加强消防监管，落实举报投诉、逐级报告、公布公告、挂牌督办、跟踪问责等整治措施，持续深入开展火灾隐患排查整治。对严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要限期依法消除，绝不能养痈遗患。

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