（一）县政府的申请。
（二）挂钩试点项目区呈报表。
（三）试点工作方案。试点工作方案由县政府负责制定，主要包括：试点工作目的和原则、组织领导、工作步骤、时间安排和保障措施等。
（四）挂钩试点专项规划和项目区实施规划及市国土资源部门的审核意见。
（五）省国土资源厅要求提交的其他材料。
省国土资源厅组织有关专家对试点申报材料进行审查，审查同意的，纳入项目区备选库；根据项目区入库情况，向国土资源部提出挂钩周转指标申请。
第十一条 省国土资源厅根据国土资源部批准下达的挂钩周转指标规模，在项目区备选库中择优确定试点项目区，对项目区实施规划和建新拆旧进行整体审批，不再单独办理农用地转用审批手续。整体审批结果报国土资源部备案。
项目区实施规划一经批准，不得擅自修改。因特殊原因确需调整的，须报省国土资源厅批准并报国土资源部备案。
试点项目区经整体审批后方可实施，未经整体审批的项目区，不得使用挂钩周转指标；未纳入项目区、无挂钩周转指标的地块，不得改变土地用途，涉及农用地改变为新增建设用地的应依法办理农用地转用手续。
第十二条 项目区实施前，应当对建新拟占用的农用地和耕地进行面积测量和等别评定，并登记入册。
第十三条 挂钩试点实施过程中，项目区拆旧地块要严格执行土地整理复垦的有关规定，涉及工程建设的必须严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制等制度。
第十四条 开展挂钩试点的市、县国土资源部门应以行政区和项目区为考核单位，对挂钩周转指标使用情况实行单列统计与管理。按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，建立挂钩周转指标管理台账，全程监管挂钩周转指标的下达、使用和归还。
挂钩试点市、县国土资源部门要按照项目区挂钩周转指标归还计划予以落实，并按年度将挂钩周转指标归还情况向省国土资源厅报告，省国土资源厅根据指标归还计划对试点市、县项目区的实施情况进行检查验收，验收合格的，核定归还指标。
挂钩周转指标从整体审批实施至归还的期限一般不超过三年。
第十五条 项目区建新地块要按照国家供地政策和节约集约用地要求依法供地。确需征收的集体土地，应依法办理土地征收手续。
