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苏州市人民政府关于下达苏州市加强自主创新能力行动计划年度目标任务的通知

  注:由于国家科技部、财政部、税务总局出台了新的《高新技术企业管理办法》,《高新技术企业认定管理工作指引》尚未正式出台,关于培育高新技术企业的指标任务待新办法正式实施后再另行分解下发。

  附件2:《苏州市加强自主创新能力行动计划》主要目标任务
  (2008~2010年)分解表二

序号

指 标

工 作 任 务

责任单位

配合单位

主 要 目 标

1

自主创新企业大量涌现

大力培育高新技术企业,按照新办法认定和培育的省级以上高新技术企业保持全省第一;累计培育国家级创新型企业4家,省级创新型企业20家左右

市科技局

市发改委、市经贸委、市财政局、苏州国税局、苏州地税局

支持民营科技企业发展,累计认定民营科技企业3000家,培育一批具有行业竞争优势和较强核心竞争力的民营企业

市科技局

市发改委、市经贸委

重点培育一批创新能力强、产业规模大、市场竞争优势明显的大企业、大集团,新增百亿以上企业5~6家

市经贸委

市发改委、市科技局

扶持一批中小型科技企业发展壮大,促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展,提高与大企业的配套能力;新增规模以上企业1000家

市经贸委

市科技局

形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业群,具有自主品牌的产品销售占比达到30%

市经贸委

市知识产权局、苏州工商局、苏州质监局、市统计局

鼓励企业积极开展自主创新活动,每年实施自主创新重点扶持项目300项,其中省级以上项目150项

市科技局

市发改委、市经贸委

累计拥有驰名商标100个以上

苏州工商局

市经贸委

累计拥有中国名牌产品80个

苏州质监局

市经贸委

2

产业科技水平持续提高

高新技术产业产值超过9000亿元,占规模以上工业总产值的比重争取达到40%,其中拥有自主知识产权的高新技术产业产值占全部高新技术产业产值的比重达到30%

市科技局

市经贸委、市知识产权局、市统计局

发展壮大电子信息、精密机械、生物医药等高新技术产业集群,高新技术产业产值年增20%以上

市科技局

市经贸委、市发改委、市统计局

发明专利申请量年均递增15%,保持专利申请量和授权量在省内的领先地位

市知识产权局

市科技局、市经贸委

力争20个品牌进入国家商务部“重点支持和发展的名牌出口商品”行列,品牌商品出口额占全市一般贸易出口额的20%以上

市外经贸局

市经贸委

进一步扩大百万亩现代农业示范区试点范围,积极引导主导产业向优势区域集中,形成具有一定规模的高效品牌农产品50只以上;无公害以上生产基地面积年增10%以上

市农林局

市委农办

农业科技总体水平保持全国领先

市农林局

市委农办、市科技局

3

区域创新体系趋于完善

苏州工业园区、苏州高新区等省级以上开发区成为集聚创新人才和机构的基地,成为我市自主创新示范区

各省级以上开发区管委会

市科技局、市人事局

累计引进国内科研机构100家

市发改委

市经贸委、市科技局、市教育局

累计引进国(境)外研发机构200家

市外经贸局

市科技局

累计建成公共技术开发服务平台50家,其中省级以上公共技术服务平台10个;建立省级以上工程技术研究中心30家左右;培育壮大骨干型科技中介服务机构200家

市科技局

在苏高校、市经贸委、市财政局

累计建立省级以上企业技术中心70家

市经贸委

市财政局

累计建立省级以上工程中心10家

市发改委

市财政局

累计建立重点实验室50家,其中省级以上重点实验室10家以上

市科技局

苏州独墅湖高教区、苏州国际教育园、在苏高校

4

科技创新投入逐年增加

R&D占GDP的比重达到2.5%

市科技局

市发改委、市经贸委、市财政局、苏州国税局、苏州地税局、市统计局

提高高新技术企业、民营科技企业研究开发费用占销售收入的比重。销售收入小于5000万元的企业,占比不低于6%;销售收入在5000万元至20000万元的企业,占比不低于4%;销售收入在20000万元以上的企业,占比不低于3%

市科技局

市经贸委、市统计局

市本级财政科技投入占财政支出比重达到7%

市财政局

市科技局

各市区财政对科技投入占支出的比重达到5%

各市、区政府

全市研究开发费用项目备案的企业3600家以上,企业实际发生的研究开发费总额超过180亿元

市科技局

苏州国税局、苏州地税局、市财政局、市统计局

对符合税收规定的研究开发费及时办理加计扣除审核手续,全市加计扣除总额达90亿元

苏州国税局、苏州地税局

市科技局、市财政局、市统计局

5

自主创新环境明显改善

建立适应创新型城市要求的高素质创新创业人才队伍,每万人拥有专业技术人员达到1200人以上

市人事局

市科技局

大力引进海内外高科技领军人才,打造创新创业人才高地,累计引进高层次科技领军人才100名

市委组织部、市人事局、市科技局

形成比较完善的风险投资体系,风险投资总额超过100亿元

市发改委

市财政局、市国资委、市科技局

形成比较完善的科技中介服务体系,累计培育壮大科技中介服务机构200家

市科技局

苏州工商局、苏州国税局、苏州地税局

加强知识产权的创造和保护,优化知识产权工作环境,构筑知识产权高地

市知识产权局

市科技局

科技资源开放配置、共享和服务的能力明显提高,体制、机制、制度创新取得进展,形成有利于自主创新的政策、文化环境

市发改委

市委宣传部、市科技局、市科协

关 键 领 域

1

集成电路与软件

重点发展集成电路设计和制造产业,实施关键专用芯片、高端通用芯片、嵌入式CPU及新型集成电路封装、测试、制造技术的研发和产业化项目,研究开发面向装备制造业、电子信息业的嵌入式软件、网络通信软件、重点行业应用软件以及动漫设计、工业设计、软件外包等创意产业的支撑软件

市科技局

市经贸委、市发改委、市文广新局

2

现代通信领域

重点研究开发新一代移动通信、下一代互联网融合通信、光通信以及数字电视系统关键设备和技术,开发基于宽带、超宽带无线接入设备、移动终端、先进网络服务器和网络传感器等产品

市科技局

市经贸委、市发改委

3

光电子领域

重点研究开发光电产业核心技术,实施液晶显示器(TFT-LCD)、有机发光显示器(OLED),低成本新型硅、薄膜、非晶等三代太阳能电池及关键设备,光纤预制棒,高分辨率数码有机光导鼓、光电传输传感技术与器件和设备等产业化项目

市科技局

市经贸委、市发改委

4

纳米技术领域

重点开展纳米材料与器件、纳米生物技术与纳米医学、纳米仿生技术和纳米生物安全技术的研究和开发应用,实施纳米复合材料产业化项目

市科技局

市经贸委、市发改委

5

生物医药领域

运用生物和基因重组技术,重点开发肿瘤、心脑血管病、艾滋病等重大疾病基因类新药,重点研究开发重组蛋白药、多肽类药物、新型疫苗和试剂,开展新药筛选以及各种高效、长效、速效、靶向给药等新药创制和中药现代化研究

市科技局

市经贸委、市发改委、苏州药监局

6

装备制造业领域

重点开发金属成型、金切加工、特种加工等数控加工设备,研究开发新型纺织机械、新型轻工机械、新型医疗设备和智能化装备及技术,实施高性能喷气织机、慢走丝线切割机床、焊接机器人等机电一体化装备以及新型工程机械、高档高速客车、新能源大客车产业化项目

市科技局

市经贸委、市发改委

7

节能环保领域

重点开展新能源技术的开发和应用,开发锂离子电池、氢燃料电池等动力电池和光伏电池等技术和产品

市科技局

市经贸委、市发改委、

开发节能降耗的新工艺和新技术,实施工业节能、建筑节能等新技术和工程示范项目

市科技局

市经贸委、市发改委、市建设局、市环保局

开展生态保护和修复、循环经济关键技术研究,实施水环境治理、土地污染治理和电子废弃物循环利用等重点项目

市科技局

市环保局、市水务局

8

汽车零部件领域

开展汽车精密制造、智能技术和新材料技术运用研究,重点开发汽车动力系统、传动系统、制动安全系统、电子控制系统、汽车电器、复杂饰件总成等汽车零部件关键技术与工艺

市科技局

市经贸委、市发改委

9

精细化工领域

开展高性能化工新材料、新型助剂、催化剂的研究开发,用集散控制技术和信息化技术提高精细化工生产效率和资源综合利用率,降低能源消耗,实现绿色流程制造,重点开发高性能碳纤维、对位芳纶、半导体外延材料等新型功能材料

市科技局

市经贸委、市发改委

10

特色农业领域

研究开发有利于发展现代都市农业的苗木花卉等动植物新品种,建设设施先进、规模较大的鲜切花基地,培育、推广球根花卉,保护开发香草植物;利用我市农产品的地域、品牌优势,开展杂交水稻、茶叶、瘦肉型猪、大闸蟹、“太湖三白”、鳜鱼、翘嘴红鮊等品种改良、系列开发和推广应用;研究推广名优农产品的先进种养殖技术,扩大优质农产品的产业规模

市科技局

市农林局、市委农办

重 点 工 作

1

强化体制机制创新

转变职能,强化政府、企业、科研院所和服务机构在自主创新中的作用,建立工作机制,消除障碍,在实践中走出具有苏州特色的自主创新之路

市发改委

各有关部门

2

确立企业在自主创新中的主体地位

加大政府科技投入力度,引导企业增加研发投入;加大对自主创新产品的政府采购力度,鼓励企业开展创新活动

市财政局

市科技局

落实自主创新税收优惠政策,引导企业增加研发投入

苏州国税局、苏州地税局

市发改委、市经贸委、市科技局

鼓励企业建立研发中心,开展各类技术创新活动

市发改委、市经贸委、市科技局

鼓励企业实施人才战略,大力培育和引进创新型人才

市委组织部、市人事局、市科技局

鼓励企业建立产学研联合体,引进重大科技成果实施产业化,支持企业承担各级科技项目和自主创新项目

市科技局

市经贸委、市发改委、市教育局、市农林局

3

发挥高等院校和科研机构在自主创新中的作用

支持在苏高校、科研机构开展知识创新和科技创新,引导高校、科研机构结合苏州经济发展、科技进步和企业技术创新开展教学科研工作,成为我市孕育原始创新的重要基地

市科技局

苏州大学、苏州科技学院等在苏高校、各在苏科研院所

推进苏州大学向研究型大学方向发展,重点推进现代丝绸、现代光学等国家工程实验室、国家工程中心的建设

苏州大学

市发改委、市经贸委、市科技局

加快独墅湖高等教育区建设,实施招才引智工程,吸引国内外优质教育科技资源落户苏州,成为创新研发的基地

苏州工业园区

市科技局



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