南京市地方税务局关于进一步加强纳税人户籍管理的意见
（宁地税发〔2008〕68号 二○○八年四月二十五日）
各区（县）局、分局（局）：
为进一步加强税收征管，规范纳税人户籍管理，维护正常的税收征管秩序，更有效的强化税源监管，切实提高征管效能，根据《税收征管法》及其实施细则和《
税务登记管理办法》的规定，结合南京税收征管工作实际，明确加强纳税人户籍管理意见如下，请贯彻执行。
一、加强纳税人开业、变更税务登记管理
（一）除个体工商户外的纳税人办理开业登记和生产、经营地址变更登记的，采用受理税务机关先核查再发证的方式。税务机关在新办登记环节实行“捆绑式服务”，即纳税人在办税服务厅一次性提交所有申请事项的资料，责任区税收管理员对纳税人提出的所有申请事项进行一次性核查，同时通过纸质审批资料在税务机关的内部传递（见附表），完成全部工作事项的受理、查验、审批，最后由办税服务厅一次性录入，并通知纳税人领取认定结果，完成整个新办户的登记、认定等工作。个别税户因开设账号急需领取税务登记证件的，可以当场打印并发放副本，待核查完毕后再根据核查的情况进行相应处理。
（二）企业纳税人办理除生产、经营地址外的其他内容变更的以及个体工商户办理开业、变更登记的，如纳税人提供的法定资料齐全，变更税务登记表填写内容符合要求，受理税务机关可以当场核发税务登记证件，登记信息核查纳入日常税户巡查工作中进行。
（三）对企业新办登记或跨区县变更登记中提供的生产、经营地址有效证件，税务登记窗口要严格审查，对自有房屋的，必须提供房产的产权证书原件和复印件；对租赁房屋的，必须提供租赁合同原件和复印件，并且无论房主是自然人还是法人、单位等，均需提供房主产权证书的复印件。若承租房屋是公房或无产权房的，必须出具相应房管部门的证明。产权证书正在办理的，需提供购买合同、购房发票等原件和复印件。无法提供产权证明的，必须提供经房产部门鉴定登记的房屋租赁合同。
（四）对 “生产、经营地址”，必须要求纳税人填写准确详细的地址，对楼宇性质的地址必须填写到相应的房间号，同一房间号不得超过2个以上纳税人。超过的，除特殊情况需要在同一房间号外，原则上对新增加户不得准予其以此地址办理税务登记。
