中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省对口支援理县灾后重建方案》的通知
（湘办发〔2008〕12号）
各市州委，各市州人民政府，省直机关各单位：
《湖南省对口支援理县灾后重建方案》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共湖南省委办公厅
湖南省人民政府办公厅
2008年7月22日
湖南省对口支援理县灾后重建方案
根据《
国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》（国办发〔2008〕53号）的部署，为做好我省对口支援理县灾后重建工作，现制定以下方案。
一、对口支援的基本原则
（一）坚决贯彻中央部署。坚决按照党中央、国务院关于灾后重建对口支援的部署和要求，在省委、省政府的领导下，尽最大努力，克服一切困难，搞好对口支援工作。
（二）集中力量，统一对口。集中全省各级、各部门和社会各方的人力、物力、财力，由省里统筹做好对口支援工作，即由省里统筹组织协调，统筹规划衔接，统筹计划安排，统筹项目建设，各市州、部门不单独对口支援。
（三）从实际出发，讲求实效。一切从理县实际出发，立足于当前的恢复和重建，着眼于长远的发展，按照轻重缓急，重点支援理县当前恢复最急需、与老百姓生活最直接的事，优先建设灾区群众基本生产、生活所需的基础设施以及社会事业等民生项目，让理县人民得实惠，让老百姓感受到湖南人民的支持成果。
（四）规划先行，注重科学。灾后恢复重建要严格按照灾后重建规划布局、选址要求和各类建设标准组织实施。制定科学合理的建设计划，防止盲目建设，防止盲目攀比。科学做好每一个项目的设计，项目的前期工作要严格实行评审和专家咨询，项目实施严格遵循基建程序和招标投标法规，采用“交钥匙”的方式，从设计、施工、监理到竣工验收实行全过程管理，科学安排建设进度，花较小的钱、办较大的事，花较少的钱、办更多的事，合理控制投资，提高投资效益。
（五）地方为主，市场运作。灾后重建要始终树立地方为主的思想，充分发挥当地党委、政府和人民群众的积极性、主动性和创造性，不包办代替，不越俎代庖。在产业发展、中介服务、劳动力就业和培训等方面的支持，一定要遵循市场规律，实行市场运作。
