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陕西省安全生产监督管理局关于2008年上半年非煤矿山安全生产事故情况通报及下半年工作的意见


  (四)全面推动企业安全标准化

  今年年底前全省要完成30家非煤矿山企业三级标准化达标工作(汉中7家,宝鸡7家,商洛7家,安康3家, 渭南2家,西安1家,咸阳2家,铜川1家)。各市(区)局一是要按照《金属非金属矿山安全标准化规范》,制定年度达标计划。二是要督促企业建立以预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。加强检查监督,进一步规范企业的生产行为,提高企业安全生产水平。三是要将安全标准化工作与安全设施“三同时”、安全生产行政许可、隐患排查整治以及日常监管工作实行有机结合,认真落实企业安全生产主体责任和政府监管主体责任,督促企业加强安全生产基础工作。各市局(区)务于7月底将拟实施安全标准化达标的企业名单和等级上报省局。

  (五)积极推广中深孔爆破技术

  各市局(区)要根据具体情况,制定工作方案,明确目标任务,积极推广中深孔爆破技术。一是加强宣传。督促企业统一思想,提高认识,制定切实可行的计划,增加投入,改善装备,及早应用中深孔爆破技术。二是集中整治小采石场。依法取缔无证非法开采生产的小采石场;依法关闭不具备安全生产条件的或破坏环境小采石场;加大对台阶高度、宽度、边坡角等不符合规程要求采石场的处罚力度。三是严格准入。认真履行安全设施“三同时”,淘汰落后生产工艺和设施,严格行业准入。四是强化服务。要采取专家讲课、经验交流、实地参观学习、专家现场指导等多种方式服务于企业,提高小企业采用中深孔爆破技术的信心。五是区别对待。注意区分不同企业,凡适合中深孔爆破的露天采石场都要推行中深孔爆破开采技术。7月底将推行中深孔爆破技术企业名单报省局。

  (六)加强源头管理,把好行业准入关口

  一是要严格履行安全设施“三同时”手续,对未按要求履行安全设计审查手续的项目不得施工建设,未履行安全竣工验收手续的不得正式生产。二是要严格执行安全生产许可证制度,严格新建企业安全生产许可证办证条件;严格许可证延期条件,严格进行审查,达不到标准规范要求的,不予办理延期手续。三是要督促企业及时办理许可证延期手续,对不及时办理手续的要按照有关规定予以处罚。要加快许可证延期办理工作进度,防止出现企业无证生产。

  (七)按照“四不放过”的原则,加大事故查处力度

  各市(区)要按“四不放过”的原则,严肃认真地查处生产安全事故。对发生事故的小型非煤矿山,要严格按照省政府《关于进一步加强非煤矿山安全监管工作的通知》要求,一次死亡1人的停产整顿1个月,死亡2人的停产整顿3个月,死亡3人及以上的停产整顿6个月。经整改后仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭。对一年内连续发生死亡事故的企业要严肃追究企业负责人的责任,并加重经济处罚。


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