（二十八）矿产资源开发的基本原则。矿产资源开发要坚持“整装勘查、系统规划、集约开发、稳步推进”的原则。整装勘查，就是在重点成矿区带进行统一规划勘查和工作部署；系统规划，就是要尽快出台全省综合性矿业开发总体规划、区域开发规划、重点项目规划，建立完善规划体系，各级各类规划做到协调统一，不能孤立；集约开发，就是要依据矿产空间分布特点和潜在矿产资源的分布规律，合理确定矿产开发区的布局和规模，集约利用矿产资源；稳步推进，就是要把已探明的矿产地进行科学合理的筛选和排序，不能一哄而上，遍地开发。同时，要正确处理保护和开发的关系，实现在保护中开发、以开发促进保护。
（二十九）强化规划指导。统筹考虑区域内矿产资源和俄罗斯矿产资源开发利用可能，统筹区域内环境保护、交通等基础设施、小城镇建设等规划，加快制定矿产资源开发总体规划，科学布局，合理确定开发区域、开发时序、不同时期的开发规模。在总体规划的框架下，编制区域规划和重点项目建设规划，形成比较完备的矿产资源开发规划体系。对纳入开发规划的每一个矿产资源开发项目，都必须明确规定开发时限、开发地点范围、开发产量规模和开发主体，切实做到在规划的范围、时间、地点及规划的规模内进行开发。
（三十）加大矿产资源勘查力度。利用现代综合找矿方法，争取国家勘查资金，加大省级、地方勘查资金投入力度，推广市场化运作模式，扩大勘查领域，努力提高可开发利用矿产资源的勘查程度和保有资源储量。重点开展漠河、韩家园、呼玛、大子杨山、十八站、古莲河等煤炭勘探、详查，塔源铅锌、呼玛铁矿、韩家园钒钛磁铁矿资源详查，砂宝斯岩金详查，呼玛、漠河、新林等地有色金属资源详查，嫩江黑宝山至爱辉区木耳气煤田、西岗子煤田详查，爱辉区三吉屯煤田精查，嫩江多宝山、爱辉区西部岩金详查，嫩江北部山区、逊克东南部山区矿产资源详查勘探，孙吴辰清有色金属详查，五大连池焦得布等地矿体详查，北安南北河流域矿产资源普查，伊春铁力二股至翠宏山多金属成矿带普查等矿产资源勘查工作。
（三十一）科学有序推进矿产资源开发及精深加工。对已开发利用的矿山，要通过技术改造，采用先进采矿工艺和选冶技术，最大限度地利用矿床中的共伴生矿产，降低环境污染，提高资源综合利用率。对拟开发利用矿山，要严把环保准入关，根据矿产资源赋存条件、矿产资源勘查程度及探明的资源储量，充分利用现有和最新的勘查成果，向社会统一招商，选择先进工艺和最佳方案，引进国内具有领先地位的矿产品精深加工大型企业集团，提高矿产资源开发规模化、集约化和综合利用水平。每个矿都要严格限制开发点、矿井和项目法人数量，鼓励科技实力强、开发水平领先的大型企业参与开发。对已合法取得探矿权的矿区，要加快勘查工作；对已合法取得采矿权的矿区，要严格按照规划和有关法律、法规分期分批有序开发。提倡采选冶加一条龙，根据环境承载能力和恢复治理条件，对矿石冶炼加工科学布局，实行集中冶炼，提高规模效益和环境治理效率。运用循环经济理念，延长产业链条，发展高端产品和高技术含量产品，最大限度地增加矿产资源开发利用的附加值。重点建设云冶矿业开发有限公司铅锌冶炼、中国电力投资集团公司能源、黑龙江虹京钼业开发有限责任公司北西里铁矿、漠河砂宝斯岩金开发，黑河地区铁钼矿开发、岩金矿开发、非金属矿产资源开发、多宝山铜矿开发，伊春市铁、铅、锌等矿产综合开发等项目。
六、完善保障措施，创造加快生态功能区建设的有利环境
（三十二）强化组织保障体系。加强统筹协调，建立省直有关部门、大兴安岭地区、黑河市、伊春市和有关县（市）参加的大小兴安岭生态功能区建设协调机制，加强区域合作，推进各类资源更大范围、更高层次的整合，协调解决生态功能区开发建设中的有关问题。
（三十三）建立健全规划体系。省发改委要根据国家主体功能区规划，会同有关部门修改完善大兴安岭生态功能区发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。大兴安岭地区、黑河市和伊春市要结合本地实际制定或修订本地区功能区发展规划。各部门要抓紧制定或修订相关行业规划、专项规划和重点项目建设规划。
（三十四）完善支持政策法规体系。综合运用各项政策，建立健全保障推进形成大小兴安岭主体功能区的政策法规体系，形成合力，加快生态功能区建设。
