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组织开展农业污染源普查质量核查，启动实施太湖水污染防治农业面源污染治理示范工程。开工建设城镇污水处理项目90个，新增污水日处理能力60万吨。新建2座生活垃圾焚烧发电厂，实施15个垃圾处理项目。《江苏省应对气候变化方案》已编制完成。组织生态文明创建活动专题调研，省级园林城市创建工作有序推进。
（3）继续实施绿色江苏林业行动，完成造林总面积150万亩，全省森林覆盖率增加1个百分点。 （省林业局）
完成造林138万亩，占年度计划的92%。森林覆盖率需到年底统计。
30．提高土地利用和管理水平。继续实行最严格的土地管理制度，严格执行土地利用总体规划，从严控制新增建设用地。积极推进节约集约用地，调整和优化用地结构，保障重大基础设施和重点产业发展用地，提高城乡土地利用效率。严格执行工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让以及土地信息公开制度，切实盘活存量建设用地。进一步落实各级政府保护耕地的责任，完善土地违法违规行为的发现机制和土地执法奖惩机制，严肃查处各类土地违法行为。 （省国土资源厅、监察厅、发展改革委）
全省土地供应总量11.29万亩，同比下降42.7%。积极调整用地计划分配导向，进一步完善点供政策，保障重大基础设施和产业项目建设用地。全省土地招标拍卖挂牌出让收入占出让总收入的92.8%，同比提高54.3个百分点。广泛开展卫星图片执法检查，认真落实动态巡查制度，共发现土地违法案件1624件，立案865件，收回土地面积3700亩，27人受到党（政）纪处分。
（五）进一步推进改革开放，增创体制机制新优势。
31．深化重点领域和关键环节改革。
（1）深化国有企业改革。加大国有企业公司制、股份制改革力度，健全现代企业制度。推进外部董事制度建设，完善公司法人治理结构。继续推动国有资本向重要行业、优势企业和企业的主营业务集聚，优化国有经济布局和结构。完善国有资产管理体制，加强国有资产监督管理。 （省国资委、发展改革委、经贸委）
推动成立苏盐连锁销售公司，支持弘业股份实现定向增发再融资。推进两家省属企业建立外部董事制度，指导盐业集团、舜天集团优化监事会结构。在交通控股公司、丝绸集团、滩涂公司等企业进行资金集中管理试点，完成对省属企业2007年经营业绩考核工作。规范省属企业对外担保行为，健全国有资产交易动态监测机制。
（2）大力发展民营经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，平等保护物权，进一步增强民营企业自主创新能力和发展活力，鼓励和引导民营企业向科技型、外向型、规模型转变。引导100家产业集群做大规模、提高水平，重点培育和扶持100家高成长性企业和科技创新企业，加快民营百强企业发展步伐。全省担保机构注册资本、担保总额分别比上年增长20%。（省经贸委、中小企业局、工商局、科技厅）
全省规模以上民营工业企业实现增加值3325亿元，同比增长15.2%，占规模以上工业比重46.1%。私营企业进出口增长41.3%，高于全省平均水平19.6个百分点。新增私营企业和个体工商户39.03万户，新增注册资本金1424.18亿元，同比分别增长12.9%和12.3%。认真做好科技型和高成长性民营企业推荐工作，指导编制溧阳输变电、江阴精纺呢绒产业集群发展规划。加强担保机构基础管理、信用评级、制度建设等工作，推进中小企业信用担保服务体系建设。
（3）加快行政管理体制改革。按照中央统一部署，适时推进我省地方政府机构改革工作。继续深化乡镇机构改革，上半年完成23个县（市、区）扩大试点工作，下半年在全省全面推开。做好文化、卫生体制改革相关工作。加强省属社会公益类事业单位分类管理，研究省属行政管理类和社会公益类事业单位改革意见。 （省编办）
组织行政管理体制和政府机构改革调研，做好相关前期准备工作。23个扩大试点县（市、区）乡镇机构改革完成阶段性任务。组织召开事业机构编制专项工作座谈会，初步制定《省直社会公益类事业单位模拟分类参考标准》。
（4）深化财税、金融体制改革。调整全省分税制财政管理体制，逐步提高基本公共支出保障标准，加大对经济薄弱地区转移支付力度，逐步建立财权与事权相匹配的财政体制。进一步理顺预算外资金管理和分配关系，建立分资金与建机制相结合的专项资金管理制度。重视引进国内外金融机构落户江苏。建立和完善农村金融组织体系，加强和改进农村金融服务。积极稳妥开展农村小额贷款组织试点。继续做好农业保险试点工作，扩大高效农业保险试点。积极推进资本市场建设，新增上市公司30家，增加企业债券和短期融资券发行，提高直接融资比重。促进地方法人金融机构做强做大，支持华泰证券尽快上市。支持国有商业银行和政策性银行深化改革，进一步推进农村信用社改革和发展。 （省财政厅、金融办、人行南京分行、江苏银监局、江苏保监局、江苏证监局、发展改革委）
做好企业所得税“两法合并”相关工作，研究制定总分机构纳税办法。财政体制调整方案已上报省委、省政府。2家外资银行支行开业，1家外资银行支行获准筹建。招商银行南通分行、宁波银行南京分行开业。射阳农村商业银行、宜兴村镇银行获准组（筹）建。新批15个县（市、区）开展农村小额贷款组织试点，丹阳、兴化等地农村小额贷款公司开始筹建。研究制定新一轮农业保险试点政策，进一步扩大高效农业保险试点范围。新增境内上市公司6家，直接融资20.6亿元。支持江苏银行、南京银行完善公司治理结构，南京银行上海分行正式开业。研究制定全省农村信用社改革方案，加快推进苏南农村商业银行参股苏中、苏北农村信用社。
32．深入推进“诚信江苏”建设，建立健全社会信用体系。贯彻落实企业和个人信用征信管理办法，研究制定全省社会信用体系建设三年行动计划，组织实施信用信息系统建设总体方案，切实推进“一网三库”建设。成立省公共信用信息中心，实现15个省级部门信用数据归集和2个试点市信用数据联通。加强征信市场规范管理，促进信用机构发展。启动全省人口信息基础资源库建设工作。加快建立中小企业信用档案，开展农户信用评价试点工作。 （省经贸委、信用办、财政厅、国税局、地税局、公安厅、工商局、质监局、人行南京分行）
制定实施《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》。组建省公共信用信息中心，《江苏省企业信用基础数据库和服务平台（省级系统）项目建议书》已上报省政府。起草信用服务机构备案管理和企业信用信息归集办法，8个省级部门信用信息正常归集并实现系统移交。支持南京、苏州市开展个人征信服务，启动全省人口信息资源库建设。建立中小企业信用体系建设工作协调联动机制和非银行信用信息采集长效机制，引导农村金融机构利用农户信用档案开展信用评价。
33．加快开放型经济转型升级。
（1）利用外资实行招商选资与招才引智紧密结合。创新利用外资方式，推行产业链招商，引导外资更多地投向高端制造业、现代服务业、节能环保产业和研发环节，更多地投向苏中、苏北地区。积极引导和规范外资并购，引进战略投资者参与企业改组改造。更加重视引进高素质人才、先进技术和现代管理经验，组织实施200个引进国外技术管理人才项目。加强与跨国公司的研发合作，促进外资企业创新活动本土化。 （省外经贸厅、发展改革委、人事厅、国资委、经贸委）
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