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（二）推进创新型省份建设，增强自主创新能力。
18．强化企业技术创新主体地位。支持企业与高校、科研院所紧密合作，完善产学研合作机制，建立一批市场化导向的高水平产学研合作基地。积极实施技术创新引导工程，引导企业加大研发投入，支持大中型企业建立国家和省级研发机构、博士后工作站等创新平台，新建12家博士后工作站，新增国家和省认定“一站两中心”50家左右，企业申请专利达到3.5万件，授权专利突破1.2万件。大力引进国外先进技术成果，切实加强消化吸收再创新。开展多种形式的国际合作研发，鼓励本土科技型企业在境外收购、参股或设立研发机构，推进研发活动国际化。 （省科技厅、发展改革委、经贸委、教育厅、外经贸厅、人事厅）
组织申报2008年高新技术企业，认定省级高新技术产品589个。成立江苏省跨国技术转移中心，筹备召开国际产学研合作论坛。认真落实企业技术开发费用加计扣除、研发设备加速折旧等政策措施，引导企业加大研究开发和自主创新投入，全社会研发投入增长30.5%，其中企业投入比重超过80%。组织5家大型企业编制重大研发机构总体规划方案，扬子江药业集团药物制剂新技术国家重点实验室和苏州大学现代丝绸国家工程实验室获批立项。向国家上报博士后工作站83家。企业申请专利12322件，授权专利8021件，分别同比增长42.2%和36.1%。
19．加快重大科技成果培育和转化。充分发挥科技成果转化专项资金的作用，引导更多的企业资金、社会资源投向科技成果转化环节。加强基础研究和应用基础研究，培育更多具有市场应用前景的高水平重大科技成果。围绕全省重点培育发展的新兴产业和优势产业，支持一批省级重大科技专项，突破一批核心技术和关键技术，推进一批重大科技创新工程。实施知识产权战略，专利申请量达到10万件，其中发明专利申请量达到2万件。培育100家专利申请超百件的优势企业，促进一批重点专利技术的产业化。开展知识产权预警援助，强化知识产权保护。加强技术标准研究。大力推进软件正版化工作，巩固和扩大政府部门使用软件正版化成果，完成200家大型企事业单位使用正版软件工作。 （省科技厅、财政厅、经贸委、发展改革委、教育厅、新闻出版局、知识产权局）
省财政安排重大科技成果转化资金10亿元，省自然科学基金增加到7000万元。受理科技成果转化项目529个，实施省基础研究计划项目596个，分别比去年增加15.3%和46.4%。全省专利申请量36331件，其中发明专利7057件，分别占年度计划的36.3%和35.3%。加快培育专利优势企业，重点扶持132家企业成为专利申请大户。中国（江苏）知识产权维权援助中心已获国家批复。推进科技服务业标准体系建设，组织开展对技术产权交易服务等技术标准的研究。200家企业软件正版化工作加快推进，治理非法预装计算机软件专项行动取得初步成效。
20．加强科技创新载体建设。加快发展各类科技创业园区和科技企业孵化器，着力建设好技术服务、成果转让和交易、融资服务、社会化人才服务、知识产权公共信息服务五大平台。围绕重点发展的高新技术和新兴产业，建设一批省级工程（技术）中心和企业技术中心。大力发展创业风险投资，开展知识产权质押、高新技术企业科技保险试点。繁荣和活跃技术市场，支持骨干科技中介机构发展。 （省科技厅、发展改革委、经贸委、知识产权局）
批准建设24家省级高新技术创业服务中心、大学科技园、软件园和专业技术孵化器，新增创业孵化面积60万平方米。着手建设80家技术服务平台，技术转让与交易、融资服务、知识产权公共信息服务平台建设正在组织立项。在全国率先完成2例无抵押无担保知识产权质押贷款业务。全省技术合同成交4256项，交易额15.6亿元，同比增长57.5%。首批骨干科技服务机构遴选工作已经展开，5家机构被认定为国家级示范生产力促进中心。
21．进一步壮大高层次人才队伍。重点引进和培养拥有创新成果、通晓国际先进管理、善于运作科技资源的领军人才，引进世界级工程技术人才。全面实施“万名海外人才引进计划”、“科技创新创业双千人才工程”，举办“百名海外高层次人才江苏行”活动。实施“六大人才高峰”第五批项目资助计划，启动资助项目200个，选拔培养行业拔尖创新人才2000名。推进留学人员沿江创业带建设，新建留学人员创业园4家。继续实施千人赴港培训计划、千名苏商出国培训计划、长江工程师计划等培训工程，启动三年引进千名高端、百名世界级制造业工程管理人才计划，加快培养一批经济社会发展急需的高层次人才。 （省人事厅、科技厅、教育厅、经贸委、财政厅）
组织实施引进国外技术管理人才项目86个，引进各类国外专家121人次。启动实施“万名海外人才引进计划”和“科技创新创业双千人才工程”，组织开展“百名海外高层次人才江苏行”活动。“六大人才高峰”第五批项目资助方案正在编制。制定江苏省留学人员沿江创业带公共服务平台和信息平台建设方案，新建留学人员创业园1家。千人赴港培训计划和千名苏商出国培训计划顺利实施，分别培训相关人员241名和61名。进一步完善高级经济师、会计师职称评审和认定条件，组织实施现代管理和现代制造领域专业技术人才知识更新培训工程。
（三）加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。
22．扎实推进社会主义新农村建设。
（1）继续加大“三农”投入。省财政安排“三农”各项支出280亿元，确保财政支农资金的增量、固定资产投资用于农村的增量、土地出让收入用于农村建设的增量均明显高于上年。耕地占用税新增收入主要用于“三农”，城市维护建设税部分资金用于农村基础设施建设。 （省财政厅、发展改革委、农林厅、国土资源厅、建设厅）
省财政足额安排“三农”各项支出280亿元，增量高于上年。全省土地出让合同价款收入493.57亿元，提取农业土地出让金6.03亿元用于农业开发。
（2）积极调整农业结构。稳定发展粮食生产，确保水稻种植面积3000万亩，总产330亿斤。继续实施高效农业规模化工程，新增高效农业面积240万亩，高效渔业面积60万亩，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点，农业招商规模以上项目投资额增长10%。加强农产品质量建设，做优一批农产品品牌。新建国家、省级农业标准化示范区60个，制（修）订省地方标准280项。新增无公害农产品450个、绿色食品350个、有机食品100个。培育和壮大农业龙头企业，列入考核的省级以上龙头企业实现销售收入、利税、出口分别增长15%，带动农户或基地面积增长10%。大力发展农产品精深加工和现代流通业，深入实施农产品出口振兴计划，全省农产品出口增长15%。加强农业科技攻关，完善农技推广服务体系。建设20个农业种质资源基因库、20个重大农业科技综合展示基地，培育12万个科技示范户，辐射带动240万农户。 （省农林厅、科技厅、外经贸厅、发展改革委、质监局、粮食局、海洋渔业局、供销社、农科院）
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