(二)及时兑现脱硫电价,实施有利于节能减排的发电调度方式。
一是落实脱硫机组电价优惠政策,及时兑现脱硫电价,对脱硫设施未正常运转,投运率达不到国家要求的,从上网电价中扣减脱硫电价,并给予严厉处罚。二是实施有利于节能减排的发电调度方式。优先安排配套建设了脱硫设施、能源利用率高的清洁、高效机组和资源综合利用机组发电,限制能耗高、污染重的低效机组发电。
(三)实施有利于污染减排的奖励政策。
一是在中央财政支持的基础上,省财政拿出1亿元用于对污水处理厂和配套管网建设以奖励代替补助;二是省财政安排4000万元用于对污水处理厂实际处理达标污水进行奖励,每处理1吨污水奖励0.1元;三是对新建污水处理厂,从省环保专项资金中安排20万元用于出水在线监测设施建设;四是财政转移支付充分考虑生态补偿因素,安排5000万元用于“五河”源头和东江源头生态保护;五是“十一五”期间省政府每年安排2000万元用于环保能力建设,安排3000万元用于污染减排“三大体系”建设;六是建立省级专项资金为引导,各地市财政配套,企业自筹为主体的减排投入机制。
(四)严把新扩改建项目环保准入关,控制新增量。
严格执行环境影响评价制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件。坚持“以新带老”、“等量削减”,新上建设项目不允许突破总量控制指标。对超过总量控制指标、减排任务未完成的地区,采取“区域限批”措施,暂缓下达有关项目的国家和省建设资金。
(五)继续强化环境监督管理。
继续加快国家和省重点污染监控企业在线监控设施建设;建立排污总量控制台账;加强监督性监测,各市、县环境监测部门每季度对辖区内重点污染监控企业监测一次,对重点减排项目加密监测频次,做到每月一次。对有治污设施但主要污染物仍超标排放的,依法实行强制性清洁生产审核或限期治理,治理期间限产限排;对无有效治污设施的,责令停产治理;对不正常运转治污设施、偷排、漏排的违法企业,严格依法处理。
(六)全面推行排污许可证制度。
按照行政许可和环保法律法规要求,推行排污许可证制度。2008年底前,依法完成重点排污单位排污许可证核发工作,禁止无证排污、超总量排污。对未达到排污许可证规定的企业实施限产限排,超标排放水污染物的企业要在2008年完成治理;逾期不完成的,实行停产整治或依法关闭。
(七)进一步完善污染减排“三大体系”,建立健全污染减排责任考核制。
印发江西省节能减排统计监测及考核实施方案和办法,建立健全污染减排指标体系、监测体系和考核体系,建立污染减排责任制。继续严格对各市、县污染减排工作的定量考评,对年度考核结果为未通过的,实行“区域限批”,领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。同时开展环保先进县(市、区)评选活动,对污染减排等工作做得好的进行表彰奖励。
附表:一、各设区市2008年主要污染物减排中期考核目标
二、污水处理厂工程项目清单
三、工业COD减排计划工程项目清单
四、淘汰、关停企业COD减排项目清单
五、燃煤发电机组烟气脱硫项目清单
六、非电力行业SO(2下标)治理减排项目清单
七、小火电关停SO(2下标)减排项目清单
八、淘汰、关停企业SO(2下标)减排项目清单
附表一
各设区市2008年主要污染物减排中期考核目标
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┃ ┃ 化学需氧量排放量 ┃ 二氧化硫排放量 ┃
┃ 设区市 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ (万吨) ┃ (万吨) ┃
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┃ 南昌 ┃ 5.80 ┃ 3.56 ┃
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┃ 景德镇 ┃ 2.30 ┃ 4.69 ┃
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┃ 萍乡 ┃ 2.05 ┃ 4.44 ┃
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┃ 九江 ┃ 4.30 ┃ 8.12 ┃
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┃ 新余 ┃ 1.52 ┃ 5.46 ┃
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┃ 鹰潭 ┃ 1.07 ┃ 6.07 ┃
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┃ 赣州 ┃ 8.04 ┃ 3.47 ┃
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┃ 吉安 ┃ 6.21 ┃ 5.85 ┃
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┃ 宜春 ┃ 4.54 ┃ 9.10 ┃
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┃ 抚州 ┃ 4.36 ┃ 2.66 ┃
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┃ 上饶 ┃ 3.87 ┃ 5.23 ┃
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附表二
污水处理厂工程项目清单
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┃序 ┃设区 ┃ ┃ ┃建设规模 ┃预计COD ┃ ┃ ┃
┃号 ┃ 市 ┃ 污水处理厂名称 ┃ 项目内容 ┃ ┃ ┃建成时间 ┃ 责任部门 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃(万吨/日)┃减排量(吨)┃ ┃ ┃
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┃一、2008年新建污水处理厂,减排量6518吨 ┃
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┃1 ┃九江 ┃鹤问湖城市污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 10 ┃ 2250 ┃ 2008.7 ┃九江市建设局 ┃
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┃2 ┃九江 ┃瑞昌市污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 5 ┃ 225 ┃ 2008.11 ┃瑞昌市政府 ┃
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┃3 ┃九江 ┃都昌县生活污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 2 ┃ 90 ┃ 2008.11 ┃都昌县政府 ┃
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┃4 ┃九江 ┃武宁县生活污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 2 ┃ 90 ┃ 2008.11 ┃武宁县政府 ┃
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┃序 ┃设区 ┃ ┃ ┃建设规模 ┃预计COD ┃ ┃ ┃
┃号 ┃ 市 ┃ 污水处理厂名称 ┃ 项目内容 ┃ ┃ ┃建成时间 ┃ 责任部门 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃(万吨/日)┃减排量(吨)┃ ┃ ┃
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┃5 ┃萍乡 ┃萍乡市污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 4 ┃ 990 ┃ 2008.5 ┃萍乡市水务局 ┃
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┃ ┃ ┃南昌县小蓝经济开发区 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃南昌县小蓝经济开发区 ┃
┃6 ┃南昌 ┃ ┃ 新建 ┃ 3 ┃ 540 ┃ 2008.10 ┃ ┃
┃ ┃ ┃污水处理厂 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃管委会 ┃
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┃7 ┃景德镇 ┃西瓜洲污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 8 ┃ 1500 ┃ 2008.5 ┃景德镇市建设局 ┃
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┃8 ┃抚州 ┃金溪县污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 1.5 ┃ 120 ┃ 2008.8 ┃金溪县政府 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃鹰潭市污水处理工程 ┃
┃9 ┃鹰潭 ┃鹰潭市污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 5 ┃ 213 ┃ 2008.11 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃项目部 ┃
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┃10 ┃吉安 ┃新干县污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 4 ┃ 500 ┃ 2008.6 ┃新干县政府 ┃
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┃二、2007年接转/完善管网污水处理厂,减排量9046吨 ┃
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┃11 ┃新余 ┃城东污水处理厂 ┃ 接转项目 ┃ 8 ┃ 1566 ┃ 2007.4 ┃新余市建设局 ┃
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┃12 ┃九江 ┃庐山污水处理厂 ┃ 接转项目 ┃ 0.55 ┃ 277 ┃ 2007.8 ┃九江市建设局 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃接转项目,管 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃13 ┃抚州 ┃城市污水处理厂 ┃ ┃ 6 ┃ 1613 ┃ 2007.3 ┃抚州市建设局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃网完善 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃14 ┃宜春 ┃宜春市污水处理厂 ┃ 接转项目 ┃ 4 ┃ 1354 ┃ 2007.7 ┃宜春市建设局 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃接转项目,管 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃15 ┃上饶 ┃上饶市污水处理厂 ┃ ┃ 4 ┃ 1240 ┃ 2007.10 ┃上饶市城管局 ┃
┃ ┃ ┃ ┃网完善 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃16 ┃南昌 ┃红谷滩污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 20 ┃ 1100 ┃ 2007.11 ┃南昌市政公用局 ┃
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┃17 ┃南昌 ┃象湖污水处理厂 ┃ 新建 ┃ 20 ┃ 1100 ┃ 2007.11 ┃南昌市政公用局 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃接转项目,管 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃18 ┃吉安 ┃吉州区新源污水处理厂 ┃ ┃ 4 ┃ 796 ┃ 2007.7 ┃吉州区政府 ┃
┃ ┃ ┃ ┃网完善 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃三、管网完善污水处理厂,减排量2428吨 ┃
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┃19 ┃九江 ┃老鹳塘城市污水处理厂 ┃ 管网完善 ┃ 6 ┃ 906 ┃ 2006.8 ┃九江市建设局 ┃
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┃20 ┃吉安 ┃井冈山污水处理厂 ┃ 管网完善 ┃ 0.8 ┃ 125 ┃ 2006.1 ┃井冈山市政府 ┃
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┃21 ┃南昌 ┃青山湖污水处理厂 ┃ 管网完善 ┃ 33 ┃ 1397 ┃ 2004.9 ┃青山湖污水处理厂 ┃
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┃四、其他污水处理,减排量1987吨 ┃
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┃ ┃ ┃宜春市粪便无害化处理 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃22 ┃宜春 ┃ ┃ 脱水填埋 ┃ 0.005 ┃ 1095 ┃ 2007.12 ┃宜春市政府 ┃
┃ ┃ ┃场 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃生活人粪便收 ┃年产有机肥 ┃ 270 ┃ 2008.3 ┃宜春市城管局 ┃
┃23 ┃宜春 ┃万载县建坤有机肥厂 ┃集干化生产有 ┃5000吨 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃机肥 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃中石化九江分公司污水 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃24 ┃九江 ┃ ┃生活污水处理 ┃ 1.2 ┃ 324 ┃2008.6 ┃中石化九江分公司 ┃
┃ ┃ ┃处理厂 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃25 ┃丰城市人民医院等11家医院废水处理 ┃ ┃ 298 ┃ ┃ ┃
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