绵阳市人民政府关于进一步加快发展农民专业合作社的意见
（绵府发[2008]15号）
科技城管委会，北川重建管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
按照《
四川省人民政府关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》（川府发[2008]5号）有关精神，结合绵阳实际，现就进一步加快发展农民专业合作社提出如下意见。
一、充分认识加快发展农民专业合作社的重要性
截至2007年底，我市已建成各类农村专合经济组织755个，成员总数24.3万人；目前全市登记注册的农民专业合作社约50个。农民专业合作社在推动农业农村经济发展中发挥了积极的作用。但从总体上看，仍存在区域发展不平衡、扶持政策落实不到位，数量偏少、规模不大、示范带动能力不强、服务功能较弱、管理不规范等问题。各县市区人民政府和市级有关部门要站在实践“三个代表”重要思想、解决好“三农”问题的高度，充分认识发展农民专业合作社的重要意义，更加积极地推动农民专业合作社加快发展。
二、加快发展农民专业合作社的指导思想、基本原则和发展重点
（一）指导思想。坚持以党的十七大精神和社会主义新农村建设的总体要求为指针，认真贯彻落实《
农民专业合作社法》，以促进农民增收为中心，以农业主导产品为载体，通过政策引导、资金扶持、典型示范等途径，推动我市农民专业合作社加快发展，全面提升农民专业合作社的组织功能和市场竞争力，逐步形成以农民专业合作社为基础，农民专业合作社联合组织和大中型骨干企业为龙头，遍布农业生产各领域、各环节，民主管理和各项规章制度健全，运行机制灵活，面向国内、国际农业两个市场的系统化、网络化、规模化、国际化的农民专业合作体系，基本实现农民的组织化、生产的合作化，推进农业的专业化、标准化、规模化、现代化，为社会主义新农村建设提供保障，努力实现农业增效、农民增收和农村经济社会全面发展。
（二）基本原则。一是坚持以家庭承包经营为基础。二是坚持“民办、民管、民受益”和“自主经营、自我管理、自我服务、自我发展”（以下简称“三民四自”原则）。三是坚持互助互利和以增加农民收入为宗旨。四是坚持民主管理。五是坚持因地制宜、多形式发展。六是坚持边发展、边规范。七是坚持依法保护。
