5.实施“三建五改”进村、美化家园入户。结合灾后重建，实施以建家、建园、建池、改路、改水、改厨、改厕、改圈为重点的“三建五改”工程。加快普及农村户用沼气，强化农村水源污染整治，推广使用清洁能源。开展以环境优美乡镇、生态文明村和生态小区建设为载体的“生态细胞工程”，扎实推进农村生态文明和环境保护工作。实施地质灾害防治工程和以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地复垦整理工程。

　　（四）实施民主法治管村

　　1.完善村级组织议事决策机制。坚持党管农村，进一步健全村党支部领导下的分工负责制、村民委员会报告工作制度、村“两委”联席会议制度等，保证村党支部充分发挥领导核心作用。定期召开村民会议、村民代表会议，大力推行“一事一议”等民主决策制度，健全财务管理和民主理财制度，不断提高村务管理水平。

　　2.健全党务村务公开制度。尊重党员民主权利，积极推行党务公开，对不涉及国家秘密和党内秘密的重大事项和热点问题，及时向党员群众公开。深入推进村务公开民主管理工作，对国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。当前，要将抗震救灾资金物资分配和受灾群众安置政策落实等情况及时纳入村务公开内容。要推进村务事项从注重结果公开向事前、事中、事后全程公开延伸，不断创新村务公开的有效形式和手段。开展民主评议村干部及村干部“述廉、评廉、诺廉”活动，建立并落实村务公开民主管理责任追究和村干部约束机制。

　　3.健全群众利益表达机制。畅通农民群众利益诉求渠道，推行村干部轮流坐班制、村干部定期走访制、定期排查群众反映突出问题、定期召开村民恳谈会等。坚持依法治村，搞好“五五”普法教育，强化农村社会治安综合治理，深化“平安村”创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，力争将矛盾化解在当地。

　　（五）实施科教人才兴村

　　1.实施教育科技进村、技能培训入户。改善农村办学条件，解决群众“上学难”问题。实施新型农民科技培训工程，用科学技术培养新型农民，重点提高种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村人才的专业技能；实施农村劳动力转移就业培训工程，扩大劳务输出规模，提高劳务收入。深化基层农技推广体系改革，构建村级农技服务网络，开展农业科技入户工程，建立和完善科技特派员制度，定期选派科技服务队驻村推广先进实用技术，支持科技人员到村以技术入股、技术承包等形式开展科技服务。

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