合肥市人民政府办公厅转发市民防局、民政局应急办关于加强社区民防建设工作意见的通知
（合政办〔2008〕47号）
县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市民防局、民政局、应急办制定的《关于加强社区民防建设工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○八年七月十六日
关于加强社区民防建设工作的意见
（市民防局 市民政局 市应急办 二○○八年七月）
为适应新时期民防建设需要，增强人民群众的国防观念和民防意识，建立完善的社区民众防护体系，健全基层防灾应急机制，实现社区民防建设和管理的规范化，全面提高城市人民防空和应对灾害的能力，结合我市民防工作实际，现就加强社区民防建设工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，按照“战时保护人民、平时造福人民”的总体要求，紧紧围绕新时期防空防灾一体化建设的需要，稳步推进民防工作向社区拓展，向基层延伸，夯实民防工作基础，不断提高城市防空防灾的能力，保护人民群众的生命财产安全。
二、总体目标
科学规划社区民防建设，确保社区民防工作有组织、有计划、有步骤地推进，不断增强社区防空防灾的综合保障能力，做到社区民防组织落实、领导有力、机制健全、预案完善、设施齐全、培训扎实、服务优质，最大限度的避免和减少灾害损失，构建安全稳定的和谐社区。到2008年底，中心城区基本建成有效的社区民防体系；到2010年，全市基本形成有效的社区民防体系。
三、基本原则
（一）依靠群众，服务群众
社区民防建设要坚持为居民群众的安全需求服务，动员和依靠居民群众共同参与防空、防灾和救灾；要贴近群众、贴近生活、贴近实际，使居民群众共享民防建设成果；要定期组织对社区民防建设进行科学评估和民众评价，使社区民防工作真正落到实处，确保城市防灾应急管理机制的正常运行。
（二）统一规划，整合资源
社区民防建设是国防建设的一项基础性工作，也是区域防灾减灾工作的重要手段，必须实行统一规划、长远计划、周密部署、分步实施。要把社区民防建设同其它工作结合起来，积极融入到社区文明创建、安全建设、群防群治建设之中，整合资源，相互促进，形成各部门“齐抓共管、共同发展”的良好局面。
