12.全面推开政策性农业保险。进一步搞好农业保险政策宣传，调动农民主动投保的积极性。加强业务工作规范化建设，制定农业保险资金管理办法、协保员岗位职责和农业保险工作纪律等各项管理制度。加强基层保险服务体系建设，建成114个镇“三农”保险服务站。拓展农业保险险种和范围，鼓励对具有一定规模的主导产业、经济作物、养殖项目和高效特色农业开展保险。今年小麦、玉米、水稻平均投保面达到80%以上，能繁母猪投保面达到100%。
13.强化农业科技和服务体系建设。按照省里的统一部署，深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动、“科技富民强县”专项行动、“农业科技入户工程”，完成35万人农业实用技术培训任务。加强公益性农业技术推广服务，力争通过三到五年的建设，使镇级农技推广服务中心具备必要的仪器设备和试验示范基地。加强农村信息服务基础设施和平台建设，加快推进信息进村入户。启动实施新农村气象服务工程，加强灾害性天气监测预警和应急服务体系建设，适时开展人工增雨作业，充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用。
四、积极促进农民就业创业，进一步构建农民增收长效机制
14.推进农村劳动力转移就业。坚持把农村劳动力转移就业工作放在经济社会发展的突出位置，以强化职业技能培训为先导，以开展维权服务为保障，以促进就地就近转移为新的增长点，大力推进农村劳动力转移就业，确保全年新增农村劳动力培训7万人，新增农村劳动力转移9万人。建立健全定点机构组织培训、用人单位自主培训、政府部门支持并监管培训的工作模式，加大对“两后”毕业生、失地农民、退役士兵和贫困农户的培训转移力度，形成培训促进就业、就业引导培训的良性运行格局。鼓励农村劳动力参加职业技能鉴定、获取国家职业资格证书，增强就业能力。建立完善农民工工资支付保障制度，大力改善对农民工的公共服务，使农民工的合法权益得到尊重和保障。今年全市新增农民工参加工伤保险2.67万人，参加医疗保险2.87万人。
15.鼓励农民自主创业。加大“六放”方针的落实力度，大力发展农村个体私营经济。凡能实行市场化经营和法律上没有禁入的行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入。鼓励外出务工农民带技术、带资金返乡创业，在资源使用、税费政策等方面按规定给予优惠。加强创业培训和创业辅导，提高农民创业者的创业能力和经营管理水平。探索建立农民创业贷款担保机制，为农民工返乡创业提供投融资服务。树立一批返乡创业的典型，发挥典型引路和示范带动作用，促进更多人员大胆创业、艰苦创业、成功创业。
16.加大扶贫开发力度。继续抓好219个经济薄弱村“八有”建设，完成年度20%以上低收入农户脱贫任务。坚持因地制宜，科学规划，加快实施经济薄弱村整村推进扶贫项目，重点支持农业产业化增收项目。积极组织实施脱贫攻坚工程，力争在五年的时间内，基本消除年收入低于2500元的绝对贫困现象。认真落实贫困劳动力免费转移培训政策，增强培训实效性，完成1.6万人的培训任务。发放扶贫小额贷款1.287亿元，进一步提高受益范围和受益程度。深化南北合作和村企结对帮扶工作，拓展合作领域，提升合作层次。进一步整合各方资源，加大投入力度，形成扶贫开发合力。
