无锡市人民政府关于劳动保障监察网格化管理的实施意见
(锡政发〔2008〕226号)
各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
为贯彻落实劳动保障法律法规和政策,全面加强我市劳动保障服务管理和执法监督力度,促进用人单位遵守劳动保障法律法规,保障劳动者合法权益,加快构建和发展和谐劳动关系,根据《
劳动保障监察条例》以及国家和省有关文件要求,结合我市实际,现就我市劳动保障监察网格化管理提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻国务院《
劳动保障监察条例》,切实落实人力资源和社会保障部《2008年人力资源和社会保障工作要点》和《江苏省劳动保障监察网络化管理实施意见》的工作要求,以强化基层一线力量为基础,以创新监管方式为手段,以执法重心下移为目标,充分延伸劳动保障监察组织网络,建立科学、规范、高效的劳动保障监察执法机制,提高执法的广度、深度和力度,维护劳动者合法权益,促进和谐劳动关系的构建。
二、总体目标
依托现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台,划分基础工作管理网格和执法监督责任区域,在进一步加强各级劳动保障监察机构建设的基础上,组建劳动保障监察协理员队伍,增强基层力量,强化基础工作。按照“属地管理”的原则,以网格为单位,实现对用人单位的动态监管,形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障维权工作机制,为政府实施科学管理、科学决策提供全面准确的依据,为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务,为确保社会稳定构建有效化解矛盾的工作平台。
三、基本要求
劳动保障监察工作网格化管理是指按照“属地管理”的原则,将劳动保障监察管辖区域划分为若干网格,明确网格化监察的人员、职责和任务,实时采集和监控网格内用人单位劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息,形成用人单位基本信息数据库和劳动用工情况电子档案,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标。