加大教育投入力度，新增资金主要用于农村义务教育基础设施建设。认真落实农牧民子女“三包”经费提标、免除义务教育阶段城镇学生学杂费、作业本费和教科书费、小学生公用经费提标、国家助学金和励志奖学金、特困生及职业教育补助等相关政策。落实农牧区医疗制度新增补助资金。继续加大农牧民加碘盐补贴力度。深化住房制度改革，继续对国企房改实施政府激励，做好行政事业单位房改的收尾工作，继续督促相关部门，加快全区周转房、廉租住房建设进度，解决城镇低收入家庭住房困难问题，年内完成实物配租4360户的工作任务，并实施租金补贴。狠抓落实工作，切实缓解就业压力，增加购买公益性岗位资金，促进就业。拓展西藏财信担保公司业务，加大对国有企业和非公有制经济实体的融资支持，增加就业载体。保障年内新增财政供养就业人员的人员经费和公用经费。落实创业基金，鼓励大学毕业生自主创业。进一步完善城镇五大社会保障体系，扩大养老保险覆盖面，在农村推行养老保险试点。
七、巩固基层
进一步加大自治区对下转移支付力度，增加对地县的专项补助和财力补助。加快2000个村级组织综合活动场所和158个城镇居委会服务功能完善项目建设进度。安排资金增加“三老”人员生活补贴，提高村干部中村支部书记和村委会主任的误工补贴标准。做好基层医务人员和党员干部培训工作，加强基层基础工作。落实资金大力支持城市社区建设。
八、保障稳定
加大边境防控力度，增加维护稳定支出，主要用于装备、综合指挥中心建设、城市治安监控等，确保国家安全和全区稳定工作需要。建立地（市）、县应急准备金，用于维稳处突、自然灾害、疫病疫情、物价波动、减收增支等重大突发事件应急，有效提高地（市）、县处置突发事件的能力。
九、增收节支
加强税收和政府非税收入征管，保证各项收入的应收尽收，实现地方财政收入略高于同期GDP增幅，财政支出控制在年度预算之内的目标，确保年度财政收支预算任务的顺利完成。按照“有保有压”的原则，大力压缩“人、车、会、话”等一般性开支，原则上不再审批购买车辆等经费支出项目，确保维护稳定、社会保障、科教文卫、改善民生、基层政权建设等重点支出需要。厉行节约，以实际行动支持全国开展的支援灾区全民节约活动，各地（市）、各部门要制定厉行节约的具体政策措施。强化财政资金监督管理，进一步提高资金使用效益。研究制定有利于科学发展的财税政策，完善资源税费政策，真正体现资源价值。
