自治区财政厅关于2008年下半年财政经济政策意见
今年上半年全区生产总值完成161.83亿元，同比增长7.4%，增速回落7.3个百分点。农牧民人均现金收入999.83元，同比增长15.1%。居民消费价格上涨7.3%。地方财政收入完成116，729万元，为年度预算的71.51%，比去年同期增加10，214万元，增长9.59%，增幅回落17.13个百分点。全区财政支出完成1，585，493万元，为年度预算的56.73%，比去年同期增加366，142万元，增长30.03%。上半年国民经济仍保持了稳中有升的态势，成绩来之不易。下半年要继续坚持“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导方针，一手抓稳定，一手促发展，认真贯彻落实国办函〔2008〕68号文件精神、上半年经济运行分析会精神和“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，采取有效的政策措施，确保全年国民经济实现两位数增长、确保农牧民人均纯收入增长13%以上、确保居民消费价格指数低于全国平均水平。
一、扩大投资
采取超前拨付资金和增加基建周转金的方式，安排已经批复立项、已具备开工条件的项目开工建设。加快自治区藏医院、自治区“三馆”合一、拉萨市供暖试点及全区碘盐网络建设等附属基本建设项目建设。用好项目前期经费，支持180项目前期工作，同时开展“十一五”后期项目和“十二五”重点项目前期工作。加快落实国家投资的重点小型病险水库除险加固、城镇污水处理管网补助项目建设资金，积极争取落实国家节能减排专项资金及时到位。加快中央和地方预算基建资金拨付进度，确保各项建设资金落实到具体项目。组建西藏投资公司，充分发挥投资公司的职能作用，完善基础设施建设和产业投融资体制。稳步推进安居工程建设，完成52000户的年度建设任务。加快实施四级周转房建设和廉租房建设，安排资金用于“村村通”公路建设。
二、刺激消费
利用医疗设备、太阳能灶、检验检疫设备、救灾设备采购，增加修缮支出等手段，扩大政府购买性支出规模，刺激消费。视下半年经济运行情况择机出台兑现第三步西藏特殊津贴的相关政策，补发和兑现西藏特殊津贴资金。加快机关事业单位一次性住房补贴、按月补贴和国企房改政府激励资金的拨付进度，刺激住房消费。加快“万村千乡市场工程”建设的实施进度，完成366家的建设目标，拓宽农村消费渠道。
