根据规划河段的自然条件和区域经济社会、生态环境的特点，同意规划河段的开发任务为发电。
二、开发条件
（一）同意采用香达、扎曲和昌都水文站作为本次规划分析计算的依据站。基本同意按扎曲水文站设计径流、洪水成果经面积修正后推求的各梯级电站径流、洪水成果。基本同意采用香达水文站泥沙成果按面积比推求的各梯级电站泥沙成果。
（二）同意对规划河段区域构造稳定性的评价意见。规划河段位于昌都陆块内，主要受外围强震的波及影响。根据《中国地震动参数区划图》 （GB18306-2001），规划各梯级电站坝址的地震动峰值加速度为0.10g，相应的地震基本烈度为Ⅶ度。
（三）同意对规划各梯级水库、坝址和天然建筑材料的工程地质评价意见。规划推荐各梯级电站的坝址避开了区域性断裂和大型滑坡等的不利影响，坝址两岸基岩裸露，河床覆盖层较浅，具有较好的成库和建坝条件。
（四）同意初拟各规划梯级电站的坝址、坝型、枢纽总布置及其施工组织设计方案。各规划梯级电站在工程技术上不存在制约因素。
（五）基本同意规划报告中对各梯级开发方案建设征地和移民安置的分析意见。方案一、二、四淹没耕地数量较大、人口较多，由于该地区自然条件较差，耕地资源匮乏，移民安置环境容量紧缺，移民安置难度大；方案三和方案五淹没耕地和人口数量相对较少，且方案三单位电量淹没耕地和人口均小于方案五。从降低移民安置难度和提高梯级电站效益分析，以推荐的方案三为优。
（六）基本同意推荐方案提出的农村移民安置去向和初步安置方案，以及集镇和专业项目处理的设想和思路。从水库淹没对当地的影响程度和移民安置初步规划情况分析，推荐的河段规划方案建设征地和移民安置基本可行。
（七）同意报告提出的环境保护目标。规划河段内不涉及自然保护区和风景名胜区等环境敏感区域，无制约水电规划成立的重大环境敏感问题。
（八）基本同意各规划梯级电站的投资匡算成果。应结合各电站的不同特点和建设条件，复核部分费率水平。
三、梯级开发方案
《规划报告》以水电开发与流域经济、社会、环境协调发展为基本原则，紧密结合规划河段的地形地质等自然特点和环境、社会经济现状及要求，从满足玉龙铜矿用电和昌都地区经济社会发展用电入手，进行了五个梯级开发方案的技术经济和环境影响比较，突出了方案比较的重大影响因素，体现了以人为本、和谐发展的要求。基本同意推荐的“两库五级”开发方案（方案三），即冬中、果多、向达、如意、林场开发方案（各梯级的主要技术经济指标表附后）。规划梯级总装机容量510 MW，保证出力95.2MW，多年平均年发电量25.2亿kWh，能较好地适应昌都电网中玉龙铜矿和城乡用电需求。推荐的规划方案水库淹没涉及西藏昌都地区昌都县的8个乡（镇），经初步调查，水库淹没耕地3170亩，需安置人口1636人。随着下阶段勘测设计工作的深入及地区经济发展，可研究如意和林场两个梯级合并为一级开发的可能性和合理性。
四、规划环境影响评价
