蚌埠市人民政府办公室关于促进节约集约用地的通知
（蚌政办〔2008〕74号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实《
国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《
安徽省人民政府转发国务院关于促进节约集约用地的通知》（皖政〔2008〕16号），促进我市经济社会全面协调可持续发展，现就切实推进节约集约用地提出如下意见：
一、充分认识节约集约用地的重要意义
近年来，我市认真贯彻国家关于加强土地调控、严格土地管理的各项决策部署，积极推进节约集约用地，取得了一定成效，既有力地保护了耕地，也有效地保障了经济发展对土地的合理需求。但是，个别地方闲置浪费、低效利用土地等现象还不同程度存在，变相低价出让土地、违法违规用地行为仍时有发生，土地粗放利用问题尚未得到根本解决。目前，我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，土地资源对经济社会发展刚性约束越来越强。各级、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约集约用地的重要性，增强责任感和紧迫感，按照科学规划、合理布局、控制增量、内涵挖潜、节约利用和集约发展的总体要求，采取有力措施，把保障发展与集约用地有机统一起来，转变土地利用方式和管理方式，优化用地结构与布局，实现土地节约集约高效利用，为经 济发展建设提供持续有力的国土资源保障。
二、强化规划计划管理，严格控制新增建设用地规模
各类与土地利用相关的规划要在用地规模、空间布局、开发时序上与土地利用总体规划相衔接。对已批准，但不符合土地利用总体规划安排的相关规划，国土部门要提出修改建议。对正在修编的相关规划，要根据节约集约用地原则，按照土地利用总体规划的安排，提出审查意见。市、县国土资源管理部门在开展新一轮土地利用总体规划修编中，要全面贯彻节约集约用地、严格保护耕地的基本方针，从严控制建设用地总规模和建设占用耕地规模，从紧安排建设用地增量、要对适宜开发的未利用地做出规划，引导和鼓励适宜建设的未利用地开发成建设用地。
严格土地利用年度计划管理。将新增建设用地控制指标（包括占用农用地、未利用地）纳入土地利用年度计划，严格控制新增建设用地总量，严禁超计划用地。要执行土地利用年度计划分类控制制度，确保新增建设用地的50%用于市重点项目和民生用地项目。
