宿州市人民政府办公室关于开展放心农资下乡进村工作的实施意见
各县、区人民政府，市政府有关部门：
2008年，我市被农业部确定为“全国放心农资下乡进村试点市”。为做好这项工作，进一步净化乡村农资市场，推进农资经营企业信用建设，加强农业技术服务指导，构建农资放心供应体系，让农民群众买到放心农资、用上放心农资、科学使用农资，维护农民群众合法权益，保障农业生产安全和农产品质量安全，经市政府同意，现就在全市开展放心农资下乡进村工作提出以下实施意见：
一、明确指导思想和工作目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，以保障农业生产安全和农产品质量安全为目标，以农资市场全程有效监管为主线，以提升农资市场监管能力为抓手，以乡镇放心农资示范店和光彩城全国定点农资市场建设为依托，深入推进“放心农资下乡进村”工作，规范农资市场秩序，营造农资放心消费环境，促进农产品有效供给和农民持续增收，推动我市农产品质量安全再上新的台阶，为实现农村经济又好又快发展做出积极贡献。
（二）工作目标。经过3年的努力，农民识假辨假能力和正确消费意识有明显提升；监管水平进一步增强，农资经营户监管率达100%，市场自律机制基本建立，生产经营行为明显规范；农资质量显著提高，抽检合格率达85%以上；信用体系比较健全，农资经营户100%建立起市场信用监管体系；农资消费安全得到有力保障，农资消费环境更加和谐，农资市场群众满意度达80%以上。
二、落实主要任务
（一）大力发展农资农技“双连锁”经营。通过引进农资连锁经营龙头企业、扶持本地优势骨干企业，加快推进农资连锁网络建设，按照规定的条件和标准，以乡镇为单位培育和创建一批“放心农资示范店”。鼓励农资企业开展农业技术服务，实现农资销售与技术服务紧密结合，建设农资农技“双连锁”经营体系。指导农资连锁经营企业按照我市放心农资下乡进村规划合理布局，强化质量管理，帮助培训经营人员，使得连锁网点分布更加合理、服务更加有效、覆盖面更加广泛，为放心农资进村入户奠定坚实基础。
（二）加快建设农资协会等行业自律组织。加快农资行业协会等行业自律组织建设，不断提高农资行业的服务创新能力和经营管理水平，建立自我约束、自我规范的自律机制。在行业内部大力推行诚信守法经营承诺、行业内部自查自纠、农资诚信经营单位和农资放心店评选等活动，努力实现行业“自我教育、自我管理、自我监督”的良性循环。
（三）积极培育定点农资市场。加大对农业部定点农资市场光彩城农资大市场的扶持力度，加强跟踪管理和后续指导，严格实行质量监管制度，规范经营行为，提高服务能力，扩大辐射范围，切实发挥定点农资市场的示范带动作用。创建一批省、市级定点农资市场。
