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┃序号 ┃项目名称 ┃实施范围 ┃ 实施目标 ┃ 实施内容 ┃ 举措与政策 ┃ 责任单位 ┃ 备注 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃小学生；400元／年，资助金额按学生完成 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．实施“低收入农户青少年助困工程”。 ┃该阶段学业所需实际金额一次性捐赠，六 ┃团省委、省扶贫办、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃采取“一对一”结对帮扶形式，为义务教育 ┃年资助金额为2400元。 ┃省教育厅、省民政 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃阶段低收入农户青少年提供生活补贴，帮 ┃初中生：800元／年，资助金额按学生完成 ┃厅、省财政厅和市、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃助他们解决生活困难。 ┃该阶段学业所需实际金额一次性捐赠，三 ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃年资助金额为2400元。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃2．实施“低收入农户青少年助学工程”。 ┃高中生：1000元／年，资助金额按学生完成 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃积极争取社会各界支持，通过设立专项奖 ┃该阶段学业所需实际金额一次性捐赠，三 ┃团省委、省扶贫办、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃学金、发放助学金、开展结对帮扶、提供勤 ┃年资助金额为3000元。 ┃省教育厅、省民政 ┃ ┃
┃ ┃ 低 ┃ ┃实施“低收入农户青少 ┃工助学等多种途径，为低收入农户青少年 ┃大学生：一年级4000元／年，二、三、四年 ┃厅、省财政厅和市、 ┃ ┃
┃ ┃ 收 ┃ ┃年关爱行动”，在政府 ┃完成高中（包括职高、中专）阶段和大学阶 ┃级各2000元／年。按年级资助，也可连续 ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ 入 ┃ ┃提供的社会救助基础 ┃段的学业提供学费补助。 ┃资助。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 农 ┃ ┃上，以“助困、助学、助 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃医、助业”四大工程为 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 户 ┃ ┃主要内容，充分发挥共 ┃ ┃联合浙江博城置业有限公司设立总额为1 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 青 ┃全省，重 ┃青团组织的优势，广泛 ┃ ┃亿元的“千里马”低收入农户青少年医疗 ┃ ┃ ┃
┃ 4 ┃ ┃点是省 ┃整合社会资源，建立健 ┃ ┃救助基金（企业留本），以丽水地区为首批 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 少 ┃扶持范 ┃全帮扶机制，进一步加 ┃ ┃试点，以固定项目基金补助、定点医院费 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃大对低收入农户青少 ┃3．实施“低收入农户青少年助医工程”。 ┃用减免治疗与家庭自救相结合的方式开 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 年 ┃围 ┃ ┃多渠道整合资源，建立医疗救助基金，以 ┃展医疗救助。具体项目标准：1．儿童急淋 ┃团省委、省扶贫办、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃年的救助，改善低收入 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 关 ┃ ┃农户青少年学习生活 ┃“社会化运作、项目化推进”的方式，为低 ┃白血病：每位提供5万元的医疗救助。2． ┃省卫生厅、省民政 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃条件，促进低收入农户 ┃收入农户青少年提供医疗救助，同时继续 ┃先天性心脏病：每位提供2万元的医疗救 ┃厅、省财政厅和市、 ┃ ┃
┃ ┃ 爱 ┃ ┃青少年健康成长。到 ┃开展医疗卫生下乡活动，为他们提供免费 ┃助。3．小儿唇腭裂畸形：唇裂或腭裂每位 ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ 行 ┃ ┃2012年，符合救助条件 ┃健康体检、咨询等服务。 ┃提供0．5万元救助，唇腭裂每位提供1万 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃的低收入农户青少年 ┃ ┃元救助。4．苯丙酮尿症（PKU）：每位每 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃年救助1万元，由定点医院统一购买PKU ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 动 ┃ ┃实现“应助尽助”。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃奶粉并发放。5．先天性甲状腺功能低下 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃症（CH）：每位提供0．2万元的医疗救助。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃4．实施“低收入农户青年助业工程”。对 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃留守在农村的低收入农户青年，免费开展 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃简单劳动技能培训，提供家庭来料加工订 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃单，帮助他们实现就地就业；组织动员广 ┃根据参加培训和考证项目，给予技能培 ┃团省委、省扶贫办、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃大青年企业家，广泛开展订单培训，帮助 ┃训、考证经费补助，补助标准：500—2000 ┃省经贸委、省劳动保 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃低收入农户青年转移就业；通过“浙江青 ┃元／人。 ┃障厅、省财政厅和 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃年创业创新基金”和小额创业贷款扶持， ┃ ┃市、县（市、区）政府。┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃服务低收入农户青年自主创业；为低收入 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃农户青年提供职业资格证书考证费用和 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃政府补助后的资助。 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃序号 ┃项目名称 ┃实施范围 ┃ 实施目标 ┃ 实施内容 ┃ 举措与政策 ┃ 责任单位 ┃ 备注 ┃
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┃ 城镇低收入家庭增收工程 ┃
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┃ 一 ┃ 就业创业扶持行动 ┃
┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．开展多层次多形式的职业技能培训。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃加强对持《再就业优惠证》人员、城镇其他 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃登记失业人员、城镇“零就业”家庭人员和 ┃落实职业培训和技能鉴定经费补贴政策， ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃城镇低收入家庭未就业人员的职业技能 ┃完善经费补贴与培训质量和促进就业效 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃培训，并为他们提供一次性职业技能培训 ┃果挂钩新办法，形成以培训促进就业、素 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃补贴。增强技能培训的针对性，结合市场 ┃质提高与岗位开发并举的格局。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 就 ┃ ┃大力加强职业技能培 ┃需求和岗位开发，强化订单培训和定向培 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 业 ┃ ┃训，增强城镇低收入群 ┃训。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃
┃ ┃ 创 ┃ ┃众就业创业能力。针 ┃2．开展城镇低收入群众创业培训。加强 ┃ ┃ ┃列入基本公共 ┃
┃ 1 ┃ ┃ 全省 ┃对有就业能力的城镇 ┃对有创业愿望和具备创业条件的城镇低 ┃ ┃省劳动保障厅和市、 ┃ ┃
┃ ┃ 业 ┃ ┃低收入群众，开展多层 ┃收入家庭人员的创业培训，建立创业培训 ┃加大对创业培训的补助力度。 ┃县（市、区）政府。 ┃服务均等化行 ┃
┃ ┃ 培 ┃ ┃次、多形式的职业技能 ┃与项目开发、创业指导、跟踪服务等扶持 ┃ ┃ ┃动计划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃培训，提高他们再就业 ┃创业的工作机制，提高创业成功率。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 训 ┃ ┃能力。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃3．加强职业技能实训和技能鉴定服务。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃根据国家职业标准和用人单位岗位规范 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃要求，强化职业技能培训，突出操作技能 ┃城镇低收入群众通过初次技能鉴定（限国 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃训练，提高城镇低收入群众的岗位适应能 ┃家规定实行就业准入制度的指定工种）， ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃力和职业技能水平；开展职业技能操作训 ┃生活确有困难的，可申领一次性职业技能 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃练和职业技能鉴定服务，逐步开展对城镇 ┃鉴定费补贴。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃低收入群众的专项职业能力考核。 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃创 ┃ ┃开发社区公益性就业岗 ┃1．大力发展社区服务业。充分发挥街道 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃位，帮助“零就业”家庭 ┃（乡镇）、社区公共就业服务机构和辖区内 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃建 ┃ ┃实现就业，社区有劳动 ┃共建单位的作用，进一步开发社区“三托” ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃能力和就业愿望的人员 ┃（托老、托幼、托病）、“三服”（家庭服 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃』 ┃ ┃总体就业率达到96％， ┃务、配送服务、保健服务）和“三管”（物业┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃充 ┃ ┃登记失业人员基本实现 ┃管理、车辆管理、公共管理）等岗位，就近就┃着力解决“零就业”家庭人员就业，支持长 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃就业再就业，“零就业” ┃地安置城镇低收入家庭的就业困难人员。 ┃期失业者、失去双亲人员、需赡养患有重 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃2 ┃分 ┃ 全省 ┃家庭出现一户、发现一 ┃2．加大政府购买公益性岗位的力度。加 ┃病直系亲属的人员、复转军人和残疾人等 ┃省劳动保障厅、省民 ┃列入基本公共 ┃
┃ ┃就 ┃ ┃户，帮扶一户、消除一 ┃大政府购买公益性岗位的扶持力度，对辖 ┃就业，实行劳动者免费职业介绍、开发公 ┃政厅和市、县（市、 ┃服务均等化行 ┃
┃ ┃业 ┃ ┃户，确保城镇“零就业” ┃区内的就业困难人员实行托底安置。 ┃益性岗位、特定就业政策和社会保险补 ┃区）政府。 ┃动计划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃家庭基数归零、动态归 ┃ ┃贴、小额信贷贴息等政策，促进城镇困难 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃3．开展社区就业援助。定期走访就业困难 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃社 ┃ ┃零。到2012年，帮助25 ┃的城镇低收入家庭，跟踪了解其就业再就业 ┃家庭和低收入家庭人员就业再就业。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃区 ┃ ┃万名城镇就业困难人员 ┃情况；为就业困难人员提供职业指导和职业 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃』 ┃ ┃实现就业；80％以上的 ┃介绍服务，组织推荐其参加就业再就业培训 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃城镇社区建成“充分就 ┃和创业培训，使有劳动能力和就业愿望的低 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃业社区”。 ┃收入群众都参与就业准备活动。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃序号 ┃项目名称 ┃实施范围 ┃ 实施目标 ┃ 实施内容 ┃ 举措与政策 ┃ 责任单位 ┃ 备注 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃全面落实鼓励非公有制经济发展的政策， ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 发三 ┃ ┃大力发展第三产业，鼓 ┃1．大力发展第三产业。 ┃加快发展社区服务业等第三产业和劳动 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃励有创业能力的城镇 ┃ ┃密集型产业及中小企业。 ┃省经贸委、省中小企 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃业局、省工商局、省 ┃ ┃
┃ 3 ┃ 展产 ┃ 全省 ┃低收入群众创业，拓宽 ┃ ┃ ┃劳动保障厅、省财政 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃
┃ ┃ 第业 ┃ ┃城镇低收入群众就业 ┃ ┃全面落实就业再就业扶持政策，鼓励城镇 ┃厅和市、县（市、区）┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃门路。 ┃ ┃低收入群众自主创业，从事个体经营、创 ┃政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃2．鼓励城镇低收入群众创业。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃办经济实体，带动更多的城镇低收入群众 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃就业。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．加大小额担保信贷力度。加大对城镇 ┃充分利用街道社区劳动保障工作平台的 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃低收入群众自主创业的小额担保贷款支 ┃优势，做好放贷的管理服务工作，使更多 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃持力度，并由当地财政给予50％的贴息。 ┃创业者能够顺利得到贷款。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃
┃ ┃小 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃省中小企业局、省劳 ┃ ┃
┃ ┃额 ┃ ┃完善小额信贷制度，支 ┃ ┃建立信用社区、创业培训和小额信贷的联 ┃动保障厅、省财政 ┃ ┃
┃4 ┃ ┃全省 ┃持城镇低收入群众创 ┃ ┃动机制，对符合条件的各类创业人员在户 ┃厅、省金融办、人行 ┃ ┃
┃ ┃信 ┃ ┃业。 ┃ ┃籍所在地的信用社区内从事创业活动，经 ┃杭州中心支行和市、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃基层相关部门进行资信评估，申请小额担 ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃贷 ┃ ┃ ┃2．加快个人信用档案和信用社区建设。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃保贷款的，可以免除反担保手续；对取得 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃“创业培训合格证书”、创业项目经设区市 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃以上开业指导专家论证通过的，申请小额 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃贷款的，可免除反担保手续。 ┃ ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┃提 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃高 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃最 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃今后五年内，继续坚持 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃低 ┃ ┃每年调整提高最低工 ┃ ┃根据经济发展水平、城镇居民消费价格指 ┃ ┃ ┃
┃5 ┃ ┃全省 ┃资标准，每年提高幅度 ┃健全最低工资制度。 ┃数、职工平均工资增长等因素，及时调整 ┃省劳动保障厅和市、 ┃ ┃
┃ ┃工 ┃ ┃在10％—15％，增加城 ┃ ┃提高最低工资标准。 ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃资 ┃ ┃镇低收入职工的收入。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃标 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃准 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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