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┃序号 ┃项目名称┃实施范围┃ 实施目标 ┃ 实施内容 ┃ 举措与政策 ┃ 责任单位 ┃ 备注 ┃
┣━━━╋━━━━┻━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┫
┃四 ┃ 基础设施建设行动 ┃
┣━━━╋━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．提高公路通村率和通村公路硬化率。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃对建路难度特别大的行政村，结合下山搬 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃迁，将道路建设补助资金用于下山搬迁小 ┃ ┃省交通厅、省国土资 ┃ ┃
┃ ┃ 农 ┃ ┃ ┃区基础设施建设；对暂不具备建路条件且 ┃2008年，新建和改建农村通村公路3500 ┃源厅、省财政厅、省 ┃ ┃
┃ ┃ 村 ┃ ┃到2012年，全省具备 ┃未纳入今后五年整村搬迁计划的行政村， ┃公里（路基、路面合计）。 ┃发改委和市、县（市、┃ ┃
┃ ┃ 公 ┃全省，重 ┃建路条件的行政村公 ┃通村公路在现有道路路基的基础上实施 ┃ ┃区）政府。 ┃ ┃
┃ 1 ┃ ┃点是省 ┃路通村率和通村公路 ┃路面硬化。到2012年，新建改建农村通 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 路 ┃扶持范 ┃硬化率达到100％，行 ┃村公路1万公里（路基、路面合计）。 ┃ ┃ ┃列入基本公共 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃服务均等化行 ┃
┃ ┃ ┃ ┃政村客运通达率提高 ┃ ┃ ┃ ┃动计划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ 建 ┃围 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃到94％，城乡客运一体 ┃2．推进农村公共交通建设。推进农村公 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃化率达到55％。 ┃共交通城乡一体化二级、三级网络建设； ┃ ┃省交通厅、省建设 ┃ ┃
┃ ┃ 设 ┃ ┃ ┃加快乡村客运站点建设。到2012年，完 ┃2008年，新建乡镇客运站40个，港湾式停 ┃厅、省国土资源厅、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃成农村公共交通二级、三级城乡一体化网 ┃靠站2400个。 ┃省财政厅、省发改委 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃络，建成乡镇客运站300个、停靠站12000 ┃ ┃和市、县（市、区）政┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃个。 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃加快建设农村分片、分散式供水工程，因 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃地制宜解决农村饮水安全问题。对近郊 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．加快推进千万农民饮用水工程建设。 ┃和平原地区，加快城镇自来水厂管网延 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃按照“两年攻坚，一年扫尾，三年基本完 ┃伸；对离城镇较远、人口稠密的地区，兴建 ┃ ┃ ┃
┃ ┃饮 ┃ ┃ ┃成”的工作步骤，加大投入和筹资力度，加 ┃适度规模的跨村镇联片集中供水工程；对 ┃省水利厅、省财政 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃强技术支撑，加快建设步伐，健全长效机 ┃居民点分散、水源规模较小的地区，兴建 ┃厅、省发改委和市、 ┃ ┃
┃ ┃用 ┃ ┃ ┃制。到2012年，解决500余万人饮水安 ┃单村或联户的小型供水工程；对水源水质 ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃水 ┃ ┃到2012年，基本普及 ┃全问题，改善提高270余万人饮水质量。 ┃难以解决的村庄，采用膜法水处理技术或 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃通过异地搬迁，解决饮用水安全问题。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃安全卫生饮用水，欠发 ┃ ┃2008年，解决288万农村人口的饮水安全 ┃ ┃列入基本公共 ┃
┃2 ┃工 ┃全省 ┃达地区安全卫生饮用 ┃ ┃问题，新增农村日供水规模48万吨。 ┃ ┃服务均等化行 ┃
┃ ┃程 ┃ ┃水人口覆盖率达到 ┃ ┃ ┃ ┃动计划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃95％。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃建 ┃ ┃ ┃2．加快推进城乡一体化供水体系建设。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃设 ┃ ┃ ┃加快区域集中供水设施和管网建设，不断 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃提高区域集中供水的人口覆盖面。提高 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃城镇供水企业的供水能力，扩大供水半 ┃ ┃省建设厅、省财政 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃径，延伸供水管网，将自来水直接输送到 ┃2008年，新增覆盖农村人口130万人。 ┃厅、省发改委和市、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃周边农村。尽快实现区域集中供水同网 ┃ ┃县（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃同质同价，到2012年，新增覆盖农村人口 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃400万人。 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃序号 ┃项目名称 ┃实施范围 ┃ 实施目标 ┃ 实施内容 ┃ 举措与政策 ┃ 责任单位 ┃ 备注 ┃
┣━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．推进村庄整治建设。有计划地对未列 ┃对“低收入农户集中村”的村庄整治建设， ┃省农办、省建设厅、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃入今后五年整体搬迁的村庄进行整治，有 ┃省“千村示范万村整治”补助资金给予补 ┃省国土资源厅、省财 ┃ ┃
┃ ┃ 村 ┃ ┃ ┃条件的地方可通过宅基地整理，缩减人口 ┃助倾斜。 ┃政厅和市、县（市、 ┃ ┃
┃ ┃ 庄 ┃ ┃ ┃规模较小的自然村，推进中心村建设。 ┃ ┃区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ 整 ┃ ┃到2012年，全省2万 ┃ ┃ ┃ ┃列入重大项目 ┃
┃ 3 ┃ ┃ 全省 ┃个左右行政村得到整 ┃ ┃ ┃ ┃建设行动计划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃和基本公共服 ┃
┃ ┃ 治 ┃ ┃治，每个村都建成一个 ┃2．分类推进农村生活污水和垃圾处理。 ┃ ┃省农办、省建设厅、 ┃务均等化行动 ┃
┃ ┃ ┃ ┃无害化卫生公厕。 ┃推进农村生活污水治理、生活垃圾收集处 ┃对“低收入农户集中村”的生活污水和垃 ┃省卫生厅、省农业 ┃计划 ┃
┃ ┃ 建 ┃ ┃ ┃理和村内道路硬化；实施“农村改厕行 ┃圾处理，省“千村示范万村整治”补助资金 ┃厅、省环保局、省财 ┃ ┃
┃ ┃ 设 ┃ ┃ ┃动”，每个村建一个无害化卫生公厕，提高 ┃和卫生部门补助资金给予补助倾斜。 ┃政厅和市、县（市、 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃农户卫生厕所普及率；实施村庄生活垃圾 ┃ ┃区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃资源化、无害化处理示范项目。 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．实施新一轮广播电视“村村通”工程、 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃有线广播“村村响”工程。到2009年，所 ┃对农村困难家庭实行有线电视入网费（初 ┃省广电局和市、县 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃有乡镇（海岛除外）和95％以上行政村接 ┃装费）和视听维护费减免政策，逐步扩大 ┃（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃入有线电视，50％以上的20户以上自然 ┃覆盖面。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃村实现有线电视网联网；有线广播农户可 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃听覆盖率达到80％。 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃农 ┃ ┃到2012年，85％以上 ┃2．建设农村信息化综合信息服务平台。 ┃实现与农民信箱、农村党员干部现代远程 ┃ ┃ ┃
┃ ┃村 ┃ ┃的农村家庭接入有线 ┃整合和开发各类涉农信息资源，建立全省 ┃教育、农村合作医疗信息化、农村中小学 ┃省信息产业厅、省农 ┃ ┃
┃4 ┃信 ┃全省 ┃电视，90％以上的村开 ┃农村信息化综合信息服务平台，为“三农” ┃现代远程教育、农村文化信息共享、浙江 ┃业厅、省科技厅、省 ┃列入基本公共 ┃
┃ ┃息 ┃ ┃通有线广播；电话手机 ┃提供综合信息服务。建设20个省农村信 ┃农网、浙江农业信息网等涉农信息系统的 ┃通信管理局和市、县 ┃服务均等化行 ┃
┃ ┃ ┃ ┃实现全覆盖；基本实现 ┃息化试点县、40个试点乡镇和100个试点 ┃应用接入和资源共享，推进公共信息进村 ┃（市、区）政府。 ┃动计划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃行政村“村村能上网”。 ┃村。 ┃入户。2008年，组织第一批省级11个试 ┃ ┃ ┃
┃ ┃化 ┃ ┃ ┃ ┃点县、19个试点镇、23个试点村建设。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃实现电话手机全覆盖，逐步推进通村宽带 ┃省信息产业厅、省通 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃3．推进电信网络建设。 ┃ ┃信管理局和市、县 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃网络建设。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃4．推广应用农民信箱。有条件的“低收 ┃加大推广力度，加强对农民使用农民信箱 ┃省农业厅和市、县 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃入农户集中村”要加快农民信箱的推广应 ┃的技能培训。 ┃（市、区）政府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃用。 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃序号 ┃项目名称 ┃实施范围 ┃ 实施目标 ┃ 实施内容 ┃ 举措与政策 ┃ 责任单位 ┃ 备注 ┃
┣━━━╋━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━┫
┃五 ┃ 社会救助覆盖行动 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．扩大最低生活保障覆盖面。将符合最 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 最 ┃ ┃切实做到最低生活保 ┃低生活保障条件的低收入农户全面纳入 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃障“应保尽保”和最低 ┃最低生活保障，切实做到“应保尽保”。 ┃2008年，将符合“低保”条件的城乡人口 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 低 ┃ ┃生活保障标准动态调 ┃ ┃全部纳入“低保”范围；农村“五保”和城 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 生 ┃ ┃整，确保农村最低生活 ┃ ┃镇“三无”对象及生活不能自理的重度残 ┃ ┃有关内容列入 ┃
┃ 1 ┃ ┃ 全省 ┃保障标准不低于城镇 ┃ ┃疾“低保”对象按保障标准全额享受保障 ┃省民政厅、省财政厅 ┃ ┃
┃ ┃ 活 ┃ ┃最低生活保障标准的 ┃ ┃金；做好“两节”期间困难群众慰问工作和 ┃和市、县（市、区）政┃基本公共服务 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 保 ┃ ┃60％。到2012年，全 ┃ ┃物价补贴工作；健全“低保”标准动态调整 ┃府。 ┃均等化行动计 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃划 ┃
┃ ┃ ┃ ┃省所有县（市、区）农村┃2．逐步提高最低生活保障标准和最低救 ┃机制，每人每月“低保”最低救助额不低于 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 障 ┃ ┃最低生活保障标准达 ┃助额。加强“低保”动态管理，逐步提高最 ┃50元。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃到2500元以上。 ┃低救助额，实现以县为单位的低保对象人 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃均救助额不低于当地“低保”标准的 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃50％。 ┃ ┃ ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃提高农村中小学爱心营养餐标准、义务教 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃1．加大对低收入农户子女义务教育的救 ┃育中小学日常公用经费定额标准；建立校 ┃省教育厅、省财政厅 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃助力度。 ┃舍维修改造机制；实施农村教师任教津贴 ┃和市、县（市、区）政┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃制度。 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 教 ┃ ┃推进义务教育均等化， ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ ┃提高农村和欠发达地 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 育 ┃ ┃区教学资源的配置水 ┃ ┃ ┃ ┃列入基本公共 ┃
┃ 2 ┃ ┃全省 ┃平，确保低收入农户子 ┃ ┃全面落实《浙江省人民政府关于建立健全 ┃ ┃服务均等化行 ┃
┃ ┃ 救 ┃ ┃女接受良好的教育；逐 ┃ ┃普通本科高校高等职业学校和中等职业 ┃ ┃动计划 ┃
┃ ┃ 助 ┃ ┃步加大对低收入农户 ┃ ┃学校家庭经济困难学生资助政策体系的 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃子女的教育资助力度。 ┃ ┃通知》（浙政发[2007]48号）和《浙江省 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃中等职业学校国家助学金实施细则》（浙 ┃省教育厅、省财政厅 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃2．继续实施高中段困难学生资助政策。 ┃ ┃和市、县（市、区）政┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃财教字[2007]219号）和《浙江省财政厅 ┃府。 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃浙江省教育厅关于印发农村中小学四项 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃工程专项资金管理办法的通知》（浙财教 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃字[2005]91号）文件精神，做好高中段困 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃难学生资助工作。 ┃ ┃ ┃
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