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辽宁省人民政府办公厅关于印发全省服务业发展任务指标体系及考评制度和建立完善服务业统计体系实施意见的通知


  附表2
  有关部门2008年服务业发展任务指标
部 门考核内容
1.省教育厅⑴全省普通高等学校招生人数达到24万人,同比增长8%;在校学生数达到76.8万人,同比增长8.7%。⑵加大学科和专业结构调整的力度,在创建优势和示范院校,培育重点学科、重点实验室、示范专业和精品课程上取得新进展。⑶出台鼓励和规范社会力量办学的政策措施。
2.省科技厅⑴全省科技活动人员总数达到19.3万人,同比增长1%;研究与试验发展经费支出达到182亿元,同比增长10%。技术市场成交额达到100亿元,同比增长11%。⑵积极推进社会化技术创新服务体系建设,努力健全和完善制造业信息配套服务体系、现代服务业科技支撑体系。科技经费安排向现代服务业研究开发倾斜。⑶采取综合措施,积极促进各类高新技术开发区规模壮大和层次提升,积极培育壮大科技特色鲜明的服务业园区,充分发挥科技类园区对区域经济发展的带动和示范作用。
3.省民政厅⑴采取有效措施,积极促进社会福利事业、慈善事业稳步发展,全省福利彩票销售点个数达到6000个,福利彩票发行额达到42亿元。⑵适应城镇化和人口老龄化的要求,积极发展社区服务和社会化养老服务。力争在建立健全社区服务设施与服务体系、拓宽社区服务渠道和领域方面取得明显进展。⑶积极培育发展各类社会团体,协调扶持覆盖服务业各重要领域的行业协会,并充分发挥其行业自律、行业服务的作用。
4.省司法厅⑴全省公证处机构总数达到107家,从业人员达到1120人。⑵全省律师事务所总数达到550家,从业人员达到5600人,同比增长3%。
5.省财政厅⑴负责足额安排和落实省级服务业发展专项资金,并保证资金足额到位,并会同有关部门对资金使用情况进行监督检查。⑵把增加财政收入、培植新兴财源与促进服务业发展紧密结合,综合运用财税手段,努力把现代服务业培植成经济与财税重要增长点。⑶充分发挥财税政策的支持保障作用,全面落实关于农村流通、物流企业、软件研发、技术开发、工业设计、信息技术研发与外包等服务企业的财税优惠政策。
6.省人事厅⑴采取有效措施积极促进人才服务业的发展,健全人才资源配置服务体系,培育一批具有国际竞争力的人才服务机构,为各类人才合理流动、发挥作用和提高大中专毕业生就业率搞好服务。⑵努力搞好人才市场的建设、发展和管理,进一步搞活人才配置机制,消除体制性障碍,促进人才向欠发达地区、基层、农村流动。
7.省劳动保障厅⑴全省养老参保人数达到1380万人,同比增长5.5%;医疗参保人数达到1180万人,同比增长10%。⑵采取有效措施积极拓展就业渠道和领域,组织、引导好劳动力市场的发育和建设,建立健全就业服务体系和服务平台,大力促进就业中介机构发展。⑶进一步提高各类职业技术院校和劳动技工学校的办学规模和办学水平,努力办好各类职业培训基地和就业训练中心,加强社会急需的各类技能型人才的培养和培训,组织引导好农村剩余劳动力的就业开发和专业培训。
8.省国土资源厅⑴对省里确定的重点服务业园区和重点服务企业、重点项目在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下优先安排用地指标。⑵对列入国家和省里鼓励类的服务业项目,在供地安排上给予倾斜。⑶大力推进服务业用地市场化配置,优化市场环境,提高服务业用地的配置效率。[BHDG8]9.省建设厅[]⑴全省房地产开发投资达到1940亿元,同比增长30%,房地产业增加值达到430亿元,同比增长20%。⑵采取综合措施积极促进物业服务和市政公用事业发展,推进新农村建设规划实施和资源整合,力争城乡规划、建设、管理水平有明显提高。⑶采取综合措施做大做强全省房地产业,进一步搞好住房供应制度与供应体系的完善,更好地满足不同层次的住房需求。⑷积极推进与建筑业有关的规划设计、施工、监理、装饰、装修等中介机构的规范与发展。
9.省建设厅⑴全省房地产开发投资达到1940亿元,同比增长30%,房地产业增加值达到430亿元,同比增长20%。⑵采取综合措施积极促进物业服务和市政公用事业发展,推进新农村建设规划实施和资源整合,力争城乡规划、建设、管理水平有明显提高。⑶采取综合措施做大做强全省房地产业,进一步搞好住房供应制度与供应体系的完善,更好地满足不同层次的住房需求。⑷积极推进与建筑业有关的规划设计、施工、监理、装饰、装修等中介机构的规范与发展。
10.省交通厅⑴公路、水路运输客运量总计达到6.4亿人,同比增长5.6%。⑵公路、水路运输货运量总计达到10.4亿吨,同比增长5%。⑶按照合理规划布局积极推进公路、港口和场站等交通基础设施建设,搞好各种运输方式的衔接,进一步提升整体优势与组合效率,加快便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系的建设进程。
11.省信息产业厅⑴全省软件业销售收入达到430亿元,同比增长20.7%。⑵加快信息技术改造传统产业,重点抓好农业、研发设计、生产制造和流通等领域信息技术的普及与应用。⑶积极推动重点软件产业基地建设。⑷加快推进网上辽宁建设进程,搞好重要信息资源的开发利用与共享。
12.省外经贸厅⑴全省服务业实际利用外资总额达到81.9亿美元,同比增长60%。⑵采取有效措施积极推动全省外经贸增长方式转变。在调整优化出口结构方面取得新成效;在大力提高加工贸易层次方面取得新进展;培育一批竞争力强的大型出口企业集团。⑶采取综合措施,积极促进服务贸易以高于全部出口的速度增长,加快培育一批有竞争实力的服务贸易出口企业。⑷积极推动沈阳、大连两大国际服务外包基地建设与发展,努力培育一批省级国际服务外包基地。抓紧制定鼓励承接服务外包的扶持政策,精心培育一大批具有国际资质的服务外包企业。
13.省商业厅⑴全省批发零售贸易业增加值达到1185万元,增长10%。⑵住宿餐饮业增加值达到251万元,同比增长9%。⑶会展业成交额实现1600亿元。⑷大力培育壮大会展经济和会展经营载体,促其在全国的位次前移,尽快成为新的经济增长点。
14.省文化厅⑴全省各级文化馆、艺术馆、公共图书馆总数达到250个。⑵积极发展动漫游戏产业,动漫企业达到100家,年制作完成原创作品总量达到110小时,从业人员达到1500人,年营业收入达到21亿元,同比增长15%以上。⑶加强公共文化服务体系建设,着力加强图书馆、文化馆、博物馆等基层文化设施建设,实施文化信息资源共享工程,全省1/3以上县图书馆、文化馆达到国家评估等级。⑷积极推动文化事业发展,打造一批文化艺术精品;大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加强文化产业示范基地和文化产业集群建设,培育一批具有核心竞争力的文化产品和文化品牌,做大做强一批有实力的文化企业。
15.省卫生厅⑴全省社区卫生服务中心、社区卫生服务站达到1450个,床位达到2500张。⑵积极推进农村三级卫生服务网络建设,按照规划完成乡镇卫生院的建设和改造,在完善内部管理、搞活发展机制、提高装备水平方面取得明显成效。⑶积极整合城市公共医疗卫生资源,医疗卫生条件和专业队伍建设取得新的进展。建设城市医院与社区卫生分工协作、双向转诊的卫生医疗体系。⑷积极探索建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,培育创新医疗服务品牌,支持民营医疗机构规范发展等方面的政策措施。
16.省地税局⑴服务业税收达到520亿元,同比增长18%。⑵促进服务业税收政策的完善与创新,落实促进服务业发展有关税收优惠政策的全面落实到位。
17.省工商局⑴确保服务业各类市场主体注册登记等法规政策全面落实和及时到位。⑵积极营造服务业发展的良好环境,从严查处各种不正当竞争等防碍服务业发展的行为,切实保护服务业企业的合法权益。⑶积极支持个体私营服务行业协会发挥沟通信息和监督自律的作用,大力发展各种专业化中介服务组织,为服务企业提供良好的社会服务。
18.省质监局⑴全力做好服务业标准化推进工作,会同主管部门抓好服务业地方标准的编制,建立健全服务业地方标准体系。抓好服务业标准的实施与监督。做好服务业标准的宣传培训以及服务标准化试点建设工作。⑵认真组织好服务业名牌战略实施,进一步完善服务品牌培育机制,在现代物流、金融保险、信息科技、文化旅游、物业管理、电信、运输、社区服务、邮政服务和商务品牌培育等方面取得重要进展。
19.省广电局⑴全省广播节目制作时间达到50万小时,电视节目制作达到30万小时,广播节目综合覆盖率达到98.33%,电视节目综合覆盖率达到98.32%。⑵有线广播电视用户数达到600万户,其中付费电视用户达到1.5万户;数字电视用户达到160万户,同比增长53%。⑶积极推进广电事业改革,建立相应的管理体制与运行机制。⑷大力推进广播影视产业化进程,做大做强广告、网络、影视制作等产业,积极制定完善开发广电数字新媒体等新兴产业。
20.省新闻出版局⑴全省图书发行码洋达到49.2亿元,同比增长1%;报纸期刊总额达到11.1亿元,同比增长2%;音像、电子制品发行总金额达到1.26亿元,同比增长1%。⑵版权输出107种,版权引进207种,同比增长1%。⑶采取有效措施,努力促进新闻出版业繁荣发展。⑷大力培育图书、报刊、音像、电子出版物品牌,进一步扩大辽宁出版物在全国市场的占有率。
21.省体育局⑴全面健身活动设施数达到1600个,同比增长10%。⑵体育彩票销售点个数达到4000个,体育彩票发行额达到20.4万元,同比增长2%。⑶积极推动城乡体育设施建设,深入开展全民健身活动,加快全运会场馆等重点项目建设进度。⑷大力发展和规范各类体育健身、竞赛表演、体育彩票、运动装备等体育组织,健全完善社会力量积极参与、充满生机与活力的体育发展体制和运行机制。
22.省统计局⑴健全和完善服务业统计调查体系,客观、准确、全面、及时地反映服务业发展状况,提供服务业发展相关数据。⑵深入分析全省服务业及重点行业发展情况,及时提供统计分析报告,为服务业的决策与管理提供优质统计信息服务。
23.省发展改革委⑴组织制定服务业发展总体规划,会同有关部门制定服务业重点行业规划。⑵推进服务业重点建设项目建设。
24.省物价局进一步推进服务价格改革,完善服务业用电、用水、用气、用热方面价格政策,并做好监督检查工作。
25.省金融办⑴全省金融业增加值达到300万元,同比增长11%。⑵着力改善辽宁金融环境,引进境内外金融机构到辽宁设立总部或分支机构。⑶加大对服务业发展的信贷支持力度,鼓励银行业金融机构加大创新力度,不断推出新的金融产品和服务方式,更好地满足服务业发展的资金需求。
26.省旅游局⑴全省接待入境旅游人数达到233.5万人次,同比增长16.6%;接待国内旅游者19079万人次,同比增长15.6%。⑵旅游外汇收入达到14.5亿美元;国内旅游收入达到1484.1亿元,同比增长22%;旅游总收入达到1595.6亿元,同比增长22%。⑶加大辽宁旅游对外宣传和推介力度,进一步提升辽宁旅游产业整体素质,实现入境旅游新突破。⑷着力提升辽宁旅游总体策划的水平与质量,搞好旅游资源整合和精品项目的建设,在文化旅游、休闲旅游、度假旅游目的地建设方面取得明显进展,进一步提高辽宁旅游在国内外旅游市场的竞争力。
27.省供销社⑴以“新网工程”建设为载体,大力推进农村现代流通服务网络化进程,引导城镇商业网点向农村延伸,实现新网工程建设连锁网点村级覆盖率达到65%。⑵采取有效措施积极推进农村社区服务中心建设试点单位不少于20家。⑶加强化肥储备和市场供应,市场占有率达到65%以上,农产品市场交易额同比增长10%以上。
28.省通信管理局⑴全省本地电话用户达到1794万户,同比增长3.8%。⑵全省移动电话用户达到2562万户,同比增长22%。⑶全省国际互联网用户达到435万户,同比增长10%。
29.省邮政局⑴邮政业务总量达到34.84亿元,同比增长5.9%。⑵订销报刊累计份数达到39421万份,同比增长7%。⑶快递业务收入达到7.91亿元,同比增长15%。⑷规范快递业务管理,采取措施,落实《国家快递业务服务标准》。
30.沈阳铁路局⑴铁路客运量总计达到11262万人,同比增长8.1%。  ⑵铁路货运量总计达到17440万吨,同比增长5.4%。⑶落实省部协议,加快新线建设,改造既有铁路,构筑区域铁路通道,实现铁路在综合交通运输体系中的主导作用。


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