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西安市人民政府关于巩固深化创卫成果的实施意见


  通过进一步强化监管、加大投入和健全完善长效管理机制等措施,继续抓整改、抓巩固,促深化、促提升,使我市始终处于干净、整洁、有序的状态,让创卫成果惠及全市人民。
  (一)巩固提升,保持长效。在认真总结我市创卫工作好经验、好办法的基础上,进一步建章立制,制定出台《西安市国家卫生城市管理办法,夯实各区和市级有关部门的责任,健全长效管理工作机制和制度,加强行业监管,全面落实环境卫生管理制度,坚决杜绝脏乱差回潮反弹现象,确保我市时时干净、处处整洁、环境有序、市民满意,各项长效管理制度全面落实和国家卫生城市的荣誉称号长期保持。进一步提高市容大环境管理工作标准,扩大清扫保洁和机械化清扫的覆盖面,提高清扫保洁的质量和频次,延长清扫保洁时间,规范垃圾收集和清运方式,在城市二环路范围内的主干道全面实行机械化清扫,实现市容大环境全天保洁;积极借鉴先进城市的管理经验,健全城管执法工作考核评比和激励奖惩机制,夯实城管执法人员包片包段责任,设岗定责,严防死守,不给占道、出店经营者可乘之机,确保全市环境始终井然有序;加大集贸市场和建筑(拆迁)工地环境卫生综合整治力度,落实各项卫生管理制度,努力实现规范化、制度化、经常化管理。进一步加强环境保护工作,加大环保投入,综合采取治水治气治环境等措施,力争通过2到3年的努力,将我市生活污水处理能力由目前的60%提高到80%,城市水域功能区水质基本达标,城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上全市空气污染指数小于100天的天数达到310天左右。按照分布均匀、增强密度、提升档次的原则,大力推进城市绿化建设,力争用2年左右的时间,使我市人均绿地面积达到10平方米以上,建成区绿地覆盖率达到35%以上,城市中心区人均公共绿地面积达到6平方米以上。进一步加大健康教育工作力度,加强宣传教育和引导,使市民的健康行为形成率达到80%以上。进一步做好传染病防治和病媒生物防制工作,将我市传染病防治和病媒生物防制工作提高到一个新水平。
  切实加强领导,多方筹集资金,积极抓好“城市建设管理提升年”活动的组织实施,从13个方面对全市容貌进行立体式整治和提升,力争通过2到3年的努力,完成全市容貌整体提升任务,使我市城市精细化管理水平显著提高,市容市貌更加靓丽。进一步加大投入,在先期试点的基础上,加快全市数字化管理网络建设步伐,力争用2年左右的时间,在城9区全面建成数字化管理网络系统,早日实现城市管理的现代化。坚持以改善民生、美化古城为工作目标,一手抓巩固,一手抓深化,有序推进城中村环境卫生综合整治和改造工作,力争用5年左右的时间,全面完成城9区范围内154个城中村改造任务。坚持统筹规划,分步实施,逐步取缔马路市场和露天市场,尽快制定出台优惠激励政策,激发市场开办方投资主体的积极性,加快集贸市场升级改造步伐,力争用2年左右时间,完成全市96个集贸市场升级改造任务。加快推进“六小”行业示范街、示范店创建和中小餐饮小超市建设工作,在所有“六小”门店全面落实卫生和消毒设施,切实做到便民、利民。全方位吸引资金,逐步完善居民社区特别是老旧社区的基础和环卫设施,落实保洁和监管人员,加大乱搭建拆除力度力争3年内使全市533个居民社区环境卫生整体达标。积极探索市容保洁工作市场化运作的新路子引入竞争机制,节约管理成本,提高清扫保洁工作质量。


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