贵州省人民政府关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见
（黔府发〔2008〕15号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
行业协会、商会（以下统称行业协会）是由同行业、同领域的工商企业、个体工商者、其他经济组织和自然人，依法自愿组成的自律性、非营利性的经济类社会团体法人。改革开放以来，我省行业协会在加强行业自律、反映会员诉求、维护会员合法权益、规范会员经营行为、协助政府部门加强行业管理等方面发挥了积极作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，我省行业协会还存在着制度不健全、结构不合理、作用不明显、运作不规范等问题。为了加快推进我省行业协会改革发展，促进行业协会适应新形势新阶段经济社会发展的要求，更好地为实现贵州经济社会发展的历史性跨越服务，根据党的十七大精神和《
国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）等文件要求，现提出以下意见：
一、行业协会改革和发展的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，进一步理顺关系、优化结构，加强建设、强化自律，改进监管、完善政策，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法规健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
（二）基本原则。一是坚持市场化方向。通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力。二是坚持政会分开。理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，改进和规范管理方式。三是坚持统筹协调。做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政府职能转变相协调。四是坚持依法监管。加快行业协会法制建设，健全规章制度，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展。
（三）主要目标。争取用5年左右的时间，在全省培育一批独立公正、行为规范、运作有序、代表性强、公信力高，适应社会主义市场经济发展要求的新型行业协会，初步形成适应我省产业特点和企业发展需要、布局合理、覆盖面广、功能完备的行业协会结构体系；初步形成符合社会主义市场经济规律和国际惯例的行业协会组建、发展、运作和退出机制；初步建立行业协会承担政府转移职能、授权和委托事项及政府购买行业协会服务的体制机制；初步建立保障行业协会健康有序发展的法律制度和管理体制。
二、加快推进行业协会体制机制改革
