青岛市财政局关于做好2008年调查研究工作的意见
（青财研〔2008〕2号 2008年5月6日）
各处（室）、局属各单位：
为了建立调研工作经常化、规范化、制度化的长效机制，促进财政工作的创新和发展，现就加强调查研究工作，提出以下意见：
一、充分认识调查研究的重要意义
（一）财政职能决定了调查研究的重要性。财政主要是通过制定或执行政策来实现其资源配置和宏观调控职能，只有在加强宏观经济调研分析的基础上，财政部门才能把握工作重点，创新工作思路，有效地抉择财政政策的取向和力度，更好地发挥财政职能作用，为市委、市政府提供决策服务，促进全市科学发展、和谐发展、率先发展。
（二）加强调查研究是适应财政改革形势的客观要求。随着新一轮财税体制改革的启动和各项财政改革的逐步深入，财政运行的宏观环境发生了深刻的变化。这就要求财政干部适应新形势，在调查研究中及时把握改革动态，适时提出改革思路，提供有价值的调研成果，进一步促进工作和推进改革。
（三）调查研究是提高财政干部综合素质的重要途径。从干部作风建设的角度看，深入调查研究体现了求真务实的优良作风；从干部能力建设的角度看，调查研究是科学决策的前提和工作创新的基础，有利于财政干部进一步提高决策理论水平和分析解决问题能力。各处室、各单位务必对此高度重视，使调研工作成为推动工作创新的重要手段。
二、采取得力措施，做好调查研究工作
各处（室）、各单位要坚持为财政中心工作服务、为改革实践服务的原则，在调查研究工作中突出抓好精选课题、改进方式和突出特色这三个环节，推进全局工作再上一个新台阶。
（一）精心选题，提高调查研究的针对性。调研选题本着要精、要实、要可行的原则，重点围绕两类问题搞好调查研究：一是前瞻性调研。围绕市委、市政府中心工作及财政长远发展的问题，从更高层面和更多领域开展前瞻性研究，更好地增强决策的科学性和工作的主动性。二是对策性调研。调查研究要有的放矢，深入研究财政工作中突出的、迫切需要解决的重点、难点问题，提出情况明、思路清、创新意识和操作性强的对策建议。
（二）改进方式，切实提高调研质量。各处室和单位在调研工作中要努力做到三个结合：一是将调查研究与工作创新相结合。要结合局党委重大决策部署，在调研活动中了解新情况，分析新问题，研究新办法，以思路创新促进工作创新。二是将最新理论成果与具体工作实践相结合。要注重学习和吸收财政经济的前沿理论，既要带着问题去学理论，又要运用理论去分析问题和改进工作，努力把理论学习的成果体现到推进改革创新的实践中去。三是“走下去”与“走出去”相结合。既要深入基层抓一手材料，又要走出青岛学先进经验，学习借鉴先进地区的成功经验，推动我市财政工作的管理创新和机制创新。
（三）突出财政特色，促进财政工作全面发展。一是立足经济社会发展的大局认识财政问题。深入分析财政收支结构变化，从经济结构、产业结构、财政政策等不同角度剖析财政运行中出现的新情况、新问题及其原因，研究提出财政支持全市科学发展、和谐发展的对策建议。二是运用科学测算增强调研成果的说服力和操作性。财政调研必须学会有效地运用数据、分析数据，善于运用财政数字说话，只有持之有据，才能言之有理，财政调研才能上水平、出精品。
