（二）乡镇政府（街道办事处）负责与社区居（村）委会联系相结合。由乡镇政府、街道办事处负责指导社区社会组织建设，乡镇民政机构或民政助理员承担具体工作。社区居（村）委会负责社区社会组织的联系，帮助社区社会组织开展工作。有条件的乡镇、街道办事处可以建立社区社会组织服务中心，统一负责社区社会组织的服务事项。
（三）登记与备案相结合。社区社会组织形式多样、情况复杂，根据组织性质和类别，区别不同情况，对符合本指导意见中所列登记条件的进行登记，成为法人社会组织。不具备登记条件的实行备案，经备案的社区社会组织可以开展合法活动。
（四）适当放宽条件与规范管理相结合。解放思想，以人为本，适应社区社会组织的特殊性，在对办理登记或备案时，要实事求是，创新管理制度，适当降低门槛，简化程序，尽量方便社区社会组织办理登记或备案手续。
（五）扶持发展与自我管理相结合。要建立推进和扶持社区社会组织发展的政策，在资金等方面给予支持，鼓励发展，规范发展。要督促社区社会组织建立健全内部制度，民主决策，民主管理，民主监督，讲诚信，守规则，服务政府，服务社区，服务会员，主动接受政府部门、社会和社区的监督和管理。
四、社区社会组织登记
（一）登记的范围和对象。在城乡社区范围内由自然人、法人或其他组织自愿组成、举办，在社区范围内开展活动、为社区居民提供服务的非营利性社会组织，具备登记条件的，可以向县（市、区）民政部门申请登记为社会团体或民办非企业单位。
（二）登记条件。社区社会组织登记必须具备以下条件：
1.有规范的名称。社区社会团体的名称由“行政区划名称（区、县、市）＋社区名称＋业务范围的反映＋社团性质的标识名称”组成，如盘龙区金江路社区青年志愿者协会；社区民办非企业单位的名称由“行政区划名称（区、县、市）＋社区名称＋字号（不强制）＋行（事）业或业务领域＋组织形式”组成，如西山区鱼翅路社区医疗服务中心。
2.有固定的办公或活动场所。
3.有相应的组织机构和与业务活动相适应的专职或兼职工作人员（其中社会团体有10个以上的会员）。
4.社区社会团体的注册资金不低于1000元人民币，社区民办非企业单位的开办资金不低于1000元人民币（业务主管单位有要求的从其规定）。上述资金要求仅提供银行资金证明即可。
5.有独立承担民事责任的能力。
