4、统一组织，工程造林。六大造林绿化工程要统一组织，重点实行工程造林。各地要将六大工程分解为具体的工程项目，以工程的形式，划分标段，实施公开招标、工程监理等制度，选择专业的绿化公司和施工队伍，按合同施工。造林完工后分别由各地绿化攻坚办和市绿化攻坚办统一组织验收，给绿化公司的工程款分三年兑现，可按照6：3：1（当年完工并验收合格后付款60%，第二年验收成活后付款40%，第三年验收成林后付款10%）或4：4：2（当年完工并验收合格后付款40%，第二年验收成活后付款40%，第三年验收成林后付款20%）的比例分期付款，彻底解决“年年造林不见林”的问题，保证造林绿化的质量、水平和档次。不实施工程造林的，市财政不予补助。
　　5、创新机制，多方筹资。除要积极争取国家、省专项造林资金支持和市财政拿出一部分外，所需资金由各县市区自行筹措解决。要建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代资”的造林绿化多元融资机制。在发挥财政资金导向作用的同时，要采取资源开发提取、排碳治理基金、企业出资、自愿捐资、冠名赞助、股份造林、项目开发、市场运作、招商引资等多种方式，不断拓宽筹资渠道。要通过农村“一事一议”以及组织义务植树和门前绿化三包等多种形式，鼓励和引导社会资金投入造林绿化。矿区绿化按照“谁破坏、谁恢复”的原则，限期由矿山业主组织绿化，或者是通过矿区生态治理保证金，由专业部门组织实施绿化。全市安排35个企业，以冠名造林绿化的方式，参与城市生态园林建设。
　　6、周密部署，全面准备。目前，已经进入了绿化攻坚行动大会战的全面准备阶段，各项准备工作必须抓紧进行，确保在大会战开战之前全部到位。重点把握好土地租赁、苗木订购、工程方案设计、公开招标等关键环节。工程造林需要集中使用土地，要采取划拨、机动地调整、租赁、反租倒包等多种形式，合理解决好造林用地问题。凡是涉及到使用农民土地的，各县（市）区必须在小麦播种之前租赁过来，与农民签定租赁协议。全市今年秋冬季需要大量高规格苗木，单靠本市及周边根本无法满足供应。各县（市）区要抓紧派专人奔赴全国各地订购苗木。各个具体工程要抓紧搞好工程设计、施工方案、标段划分、工程招标等项工作，提前联系绿化公司和专业施工队伍，保证招标工作顺利进行，确保按时开工建设。
　　7、严格把关，强化管理。在工程实施中，要切实加强对工程建设全过程的技术指导和质量监督，按照《绿化唐山攻坚行动工程技术指导标准》，严把规划设计、苗木质量、挖坑标准、栽植技术和浇水培土等关键技术关，要加强对造林专业队、造林公司造林质量的监督，实行全程监理，从规划设计到种苗调运、整地栽植、浇水管理等都必须由技术人员把关，实施规划、设计、施工、验收、建档一条龙管理程序。市县两级都要成立造林绿化技术指导组，深入造林现场，进行技术指导。所有工程必须做到先规划设计后施工，先挖坑验收达标后栽植，真正实现一次栽植、一次成活、一次成林，确保造林质量，树木成活率达到95%以上。要结合林权制度改革，强化后期管理，按照“树随地走，谁栽谁有”的原则，将造、管责任相统一，明确经营主体，切实巩固绿化成果。

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