9.禁毒合作。在国家的支持和指导下,云南与GMS国家在打击毒品走私、缉毒警员培训、信息交流等方面的合作不断加强。2005年至2007年3年来,双方开展联合扫毒办案150次,抓获毒品犯罪嫌疑人1837名,缴获各类毒品1.99吨,铲除罂粟1068亩,捣毁吸贩毒窝点125个,并培训了来自亚洲10个国家的361名禁毒执法官员。在重点推进的绿色禁毒和罂粟替代种植方面,尝试多种发展模式,鼓励和支持企业到境外开展替代种植,并取得了较大的突破。3年来,全省共组织135户企业开展替代发展项目213个,新增投资5.89亿元,完成新增替代种植面积101.2万亩。“金三角”地区罂粟种植面积已从2004年的95万亩减少到2007年的27.9万亩。
(四)其他领域的合作取得新进展
1.矿产资源开发。为鼓励企业积极“走出去”参与次区域国家的资源开发合作,云南省制定了《关于支持境外矿产资源风险勘查开发的若干意见》。目前,我省地勘单位和主要矿山企业在次区域国家都有合作项目,部分实施较好项目被列入财政部“走出去”资源勘查扶持项目。通过与次区域国家的合作,为云南矿业发展开辟了新的发展空间。
2.邮政合作。2006年,云南省邮政局代表国家邮政局与老挝国家邮政局签署了《中国国家邮政局和老挝邮政局关于开展业务合作的备忘录》,就通过中老边境直接交换邮件、互为提供第三国邮件经转服务及开展国际物流、国际汇兑、国际集邮文化交流等议题达成一致。2008年5月,中国、泰国、新加坡、越南、菲律宾、马来西亚、老挝及香港地区邮政部门的官员在昆明召开了国际区域性邮政合作研讨会,并签订了《区域性邮政业务合作谅解备忘录》;中老泰3国签订了《中、老、泰三国邮政关于依托昆曼公路开展国际零担货运业务的合作备忘录》;中老两国就依托昆曼公路开展多方面的国际邮政合作达成了共识,并签订了《中国邮政与老挝邮政关于进一步加强业务合作的谅解备忘录》。
(五)昆河经济走廊建设积极推进
在GMS合作机制及中越“两廊一圈”合作框架下,昆河经济走廊建设得到积极推进。云南省与越南河内、老街、海防、广宁四省市之间建立的中越五省市经济协商会已成为双方商讨构建昆河经济走廊的重要平台;启动了云南河口北山一越南老街金城贸易区建设。越方将老街、甘塘两市合并建立老街市,并作为越南第三大城市规划建设;计划投资将老街一河内公路改造为一级路,并着手规划改造老街一河内一海防铁路,规划修建老街机场,筹划开发老街一河内一海防红河航运线。中方在交通方面已启动了一批建设项目,蒙自到河口的高速公路、玉蒙铁路和中越红河公路大桥已相继开工建设;蒙河铁路已开始前期工作,红河航运和红河机场正在规划之中。此外,双方在口岸通关、电子商务、人员和车辆出入境等领域的便利化合作也在不断推进。
二、下步合作思路
云南地处中国与大湄公河次区域经济合作的前沿,大湄公河次区域经济合作是云南省对外开放的重要平台。在下步的合作中,要以党的十七大精神为指导,遵循“与邻为善、以邻为伴”的国家周边外交方针及“睦邻、安邻、富邻”政策,认真贯彻落实GMS第二次、第三次领导人会议精神,按照建设“中国走向东南亚的陆路桥梁”与建设“中国—东盟自贸区建设的先行示范区”的要求,围绕构建“开放云南”的目标,强化服务全国、服务次区域、服务云南经济社会发展的意识,坚持优势互补、互利共赢和可持续发展的原则,以大通道建设和完善为基础,以推进人员货物跨境便捷流动和贸易投资便利化进程为重点,以优势产业合作为核心,以项目合作为突破口,不断深化和拓展合作领域,充实合作内涵,提升合作层次,注重合作实效,积极构建经济贸易合作、投资开发、产业合作、科技文化、友好交往等五座合作桥梁,搭建信息服务、贸易合作、金融服务、人力资源开发合作、公共事务合作等五个合作平台,推动云南参与GMS合作迈出更大的步伐。