（二）工作范围
清理范围：党政机关、人民团体、事业单位及其工作人员（含离退休人员）在农村（农、林场）承包、租赁的土地。农业院校科研用地、教学基地和南繁基地，以及不享受全额财政拨款的事业单位下岗职工、国有企业、各农场及其工作人员承包、租赁农村（农、林场）的土地等不属于清理范围。
三、工作措施
（一）党政机关、人民团体、事业单位在农村（农、林场）承包、租赁的土地，无偿全部退还发包方
具体办法如下：
1.党政机关、人民团体、事业单位在农村（农、林场）承包、租赁的土地，地面上已没有附着物的，单位无偿地将土地退还给农村（农、林场），由农村（农、林场）按照规定程序重新对外发包。
2.党政机关、人民团体、事业单位在农村（农、林场）承包、租赁的土地，地面上有附着物的，由单位将地面上的附着物，转让给非清理对象后，非清理对象直接跟农村（农、林场）按规定程序重新完善承包合同。
3.党政机关、人民团体、事业单位在农村（农、林场）承包、租赁的土地，经营一段时间后流转给非清理对象经营的，由单位与非清理对象签订转让协议后，非清理对象和农村（农、林场）按规定程序重新完善承包合同。
4.党政机关、人民团体、事业单位在农村（农、林场）承包、租赁的土地，经营一段时间后流转给党政机关、人民团体、事业单位工作人员经营的。由单位和工作人员将地面上的附着物转让给非清理对象，三者签订转让协议后，非清理对象和农村（农、林场）按规定程序重新完善承包合同。
5.党政机关、人民团体、事业单位在农村（农、林场）承包、租赁的土地，没有经营，直接流转给非清理对象经营的，解除承包合同，由非清理对象和农村（农、林场）按规定程序重新完善承包合同。重新完善合同的承包价格不能低于流转的承包价格。
6.党政机关、人民团体、事业单位以单位名义由干部职工集资承包、租赁的农村（农、林场）土地，由单位将地面上附着物转让给非清理对象，非清理对象和农村（农、林场）按规定程序重新完善承包合同。
（二）党政机关、人民团体、事业单位的工作人员（含离退休人员）在农村（农、林场）承包、租赁的土地，予以清退。承包、租赁土地期间投入资金开发需要补偿的由承包、租赁方和发包方协商处理。
具体办法如下：
1.党政机关、人民团体、事业单位的工作人员（含离退休人员）在农村（农、林场）承包、租赁的土地，由工作人员将承包地面上的附着物，转让给非清理对象后，非清理对象直接跟农村（农、林场）按规定程序完善承包合同。
2.党政机关、人民团体、事业单位的工作人员（含离退休人员）在农村（农、林场）承包、租赁的土地，经营一段时间后流转给非清理对象的，由工作人员与非清理对象签订转让协议后，非清理对象和农村（农、林场）按规定程序重新完善承包合同。
