（三）坚持统筹建设、分类实施的原则。要结合新农村建设、移民搬迁建房、残疾人特困户建房、计划生育特困户建房、单亲母亲特困户建房和灾民倒房恢复重建等工作，整合有关部门资金和资源，实施农村特困群众危房改造。要根据危房改造调查摸底数据，分期、分批、分区域、逐乡镇整体全面推进，尽量避免零星插花建房。要严格实施分类救助，房屋危险程度级别高的先建，危险程度级别低的后建；困难程度重的先建，困难程度轻的后建；边远干旱山区、高寒阴湿山区的乡镇先建，沿川、交通便利、经济基础较好的乡镇后建。分散供养的五保户由县区和乡镇统筹，通过集中建设五保家园的方式解决住房问题。
（四）坚持公开、公平、公正的原则。要公开危房改造的政策、程序、对象和标准，广泛接受社会各界的监督，确保危房改造工程全程实施阳光操作。
（五）坚持危房改造工作与信访工作并重的原则。要在抓好危房改造工作的同时，切实抓好群众来信来访工作，把问题和矛盾化解在基层，做到问题和矛盾不上交，确保农村社会稳定。
三、实施对象
凡具有我市农村居民户口并常年生活在当地农村，家庭住房属于茅草房、土坯房、土窑洞等危房或住房已倒塌无住房，且无自救能力实施建房的下列特困对象：
（一）因灾房屋倒塌或严重损坏的重灾户；
（二）农村低保家庭；
（三）分散供养的农村五保户；
（四）重点优抚对象家庭；
（五）残疾人家庭；
（六）独生子女领证户、两女结扎户和单亲家庭；
（七）其他特困家庭。
下列对象不得列入救助范围：子女住房条件较好，父母无房住或住危房的；举家外迁或举家外出打工多年不归，原房屋因灾或其他原因成危房的；游手好闲、生活懒散不务正业的。
对于已纳入相关移民搬迁项目的地方，暂不安排危房改造任务。
四、补助标准
（一）危房改造资金实施分类补助，不搞平均分配。政府补助资金原则上平均每户6000元，其中省级补助3500元，市级补助500元，县区配套补助2000元。财政直管县除省上补助资金外，配套资金由县上全额承担。有条件的县区应加大资金投入，提高补助标准。
（二）每户由政府补助建房3间，每间15平方米左右。分散供养五保户由当地乡镇政府负责建房，每户建2间住房，连同五保家园，产权归乡镇政府。同等条件下，对五保户、重点优抚对象家庭、残疾人家庭和计生特困家庭要优先安排。
