西安市人民政府批转市财政局、人行西安分行营管部、市监察局关于西安市市级预算单位公务卡应用推广实施方案的通知
（市政发〔2008〕72号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市财政局、人行西安分行营管部、市监察局报送的《西安市市级预算单位公务卡应用推广实施方案，已经市政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府
二○○八年七月十六日
西安市市级预算单位公务卡应用推广实施方案
（市财政局人行西安分行营管部市监察局）
根据2008年1月30日中央纪委、财政部、中国人民银行联合召开的全国公务卡改革试点电视电话会议精神、市政府《西安市市级财政国库管理制度改革实施方案（市政办发〔2005〕205号）及人民银行西安分行等单位联合下发的《关于促进陕西省银行卡产业发展的实施意见》（西银发〔2006〕85号，为进一步深化和完善国库集中支付制度改革，减少现金支付结算，提高财政支出透明度，加强财政资金监督，规范预算单位财务管理，特制定本方案。
一、应用推广公务卡的必要性
公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，是规范现金管理最有效的工具和手段。国务院和中央纪委明确要求：到2010年，要在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理。就我市而言，当前无论是从提高财政财务透明度、降低行政运行成本，还是加强惩防体系建设、推进源头治理腐败等工作，充分利用公务卡的独特优势建立公务支出使用公务卡结算的制度都已势在必行。而且根据世界各国及我国已经推行使用公务卡的部分省市经验，建立此项制度还可以进一步扩大银行卡消费主体，推动用款环境快速改善从而促进我市金融产业发展完善我市信用体制建设，使之与西安国际都市形象和西北金融中心地位相符。
二、应用推广公务卡的总体思路和基本原则
应用推广公务卡的总体思路是：坚持公共财政改革方向，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，提升预算单位财务管理水平，强化财政动态监控，健全现代财政国库管理制度。
应用推广公务卡要遵循以下基本原则：
