盐城市人民政府关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见
（盐政发〔2008〕140号）
各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高政府工作透明度和公信力，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现就全市各级行政机关开展行政权力网上公开透明运行工作提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求，从维护人民群众根本利益出发，运用现代信息技术，创新行政权力运行机制，推进行政权力依法行使、透明运行，转变政府职能，提高行政效能，强化廉政建设，为加快服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设提供制度保障。
（二）基本原则。坚持依法实施，严格按照法律、法规和规章行使行政权力；坚持公开透明，实行行政权力网上公开运行；坚持全程监督，对权力运行进行网上实时监控监察；坚持便民高效，实现流程优化、程序简化、效能提高。
（三）目标任务。坚持行政权力网上公开透明运行与贯彻全面推进依法行政实施纲要的进程相一致、与建立健全惩治和预防腐败体系相衔接，经过两年多的努力，到2010年底，在全市行政机关基本建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。2008年，全面完成市级行政机关行政权力的清理和规范。出台全市电子政务和电子监察系统建设的规划和技术规范，并着手建设市级电子政务网络平台和电子监察系统，年内初步建成市级网上政务大厅，实现市直主要行政机关内网的互联互通。与群众利益密切相关的行政部门，先行试点建立以电子政务为载体的权力阳光运行机制。2009年，加快推进全市电子政务建设，进一步整合资源，实现大市区范围内（市直、盐都、亭湖、盐城经济开发区）行政权力网上公开透明运行。2010年，实现市、县（市、区）两级行政权力网上公开透明运行，全面建成电子监察系统，对行政审批、行政征收、行政处罚、行政强制、招投标等事项实现网上实时监察。
二、工作重点
