(二)奋斗目标。
到2010年,全市杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故。亿元GDP生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上。到2010年,重点行业和领域目标(以2005年为基数)如下:
煤矿:百万吨死亡率下降到9以下。
非煤矿山:不发生重大死亡事故。
危险化学品:不发生重大死亡事故。
烟花爆竹:不发生死亡事故。
建筑业:不发生重大死亡事故。
特种设备:不发生死亡事故。
火灾:万起火灾事故死亡率比2005年下降5%。
道路交通:万车死亡率下降到7.0以下。
三、主要任务
(一)有效控制全市安全生产事故。
以煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山和火灾为重点,强化日常监管、定期监察和重点检查,严厉打击违章指挥、违章操作、违法开工建设、违法组织生产行为,确保各类事故得到有效控制。
(二)努力提高全社会的安全意识。
将提高全体市民重视安全意识问题列入政府重要工作日程,列入普法教育的重点计划,积极开展“安全生产月”活动,在全社会普及安全生产法律知识,将安全文化建设与精神文明建设结合起来,建设安全生产标准化示范企业、安全示范社区,提高全体市民防灾减灾及紧急避险能力,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
(三)深化重点行业安全生产专项整治。
煤矿:提高安全监管的权威性和有效性,规范矿山开发秩序,整合资源,引导煤炭资源适于集中开采的小煤矿进行联合改造,合理扩大生产规模,走正规开采、安全生产的发展道路。淘汰不符合安全标准和环保要求的小煤矿,对“五证一照”不全的小煤矿依法进行关闭。
非煤矿山:对矿区进行科学划分和合理开发,整合矿产资源,坚持储量规模和生产规模相适应的开发秩序,重点抓好中深孔爆破,逐步实现阶梯式开采,加强露天矿山现场作业的监控管理,严格执行安全生产许可制度,确保所有矿山达到安全生产整治标准要求。到2010年底,全市取缔年产10万吨以下的露天采石场。
危险化学品:强化对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置的监督管理,逐步建立生产、储存装置及运输过程实时监控系统,严格执行危险化学品生产、储存、经营安全许可证制度,对新建、改建、扩建工程必须实行“三同时”设计审查和竣工验收,对达不到安全生产标准的生产经营单位,采取“关停、治理、搬迁、转产、限产”等措施进行整治。