嘉峪关市人民政府办公室批转《嘉峪关市清理整顿土地市场秩序工作实施方案》的通知
（嘉政办发［2008］58号）
市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市清理整顿土地市场秩序工作实施方案》已经市政府同意，现予批转，请认真组织实施。
二00八年五月二十日
嘉峪关市清理整顿土地市场秩序工作实施方案
为全面贯彻落实《
国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和《甘肃省地方税务局、财政厅、国土资源厅转发〈国家税务总局、财政部、国土资源部关于进一步加强土地税收管理工作的通知〉的通知》（甘地税发[2008]43号）精神，市政府决定在2007年清理整顿土地市场秩序的基础上，继续加大土地执法力度，自2008年5月15日起至11月15日止，在全市范围内继续开展土地市场秩序清理整顿工作。实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，继续开展土地市场秩序清理整顿工作，依法收回闲置土地，规范土地市场秩序，提高土地利用率，为全市经济建设提供可持续发展的用地保障，坚决遏制“占而不用、占而无用、占而等售”的用地歪风，使土地为有项目且有实力的用地户服务，使土地资源的配置性得以真实的体现。
二、清理整顿土地市场秩序的内容
主要清理整顿2008年1月1日前，经审批取得土地使用权（建设用地批准书之日）两年未建或未竣工的闲置土地和批少占多、擅自改变土地用途，以及对闲置土地越权批租的违法行为。
清理整顿土地市场秩序工作分为四个区域：即工业园区（重点是双泉农业开发区）；城市规划区（环城铁路以内）；各镇及城乡结合部；镜铁西路两侧重点用地单位。
三、工作阶段和任务
第一阶段：宣传培训阶段（2008年5月15日--5月25日）。充分利用电视、报纸等媒介发布政府通告，将通告在各自清理整顿区域张贴，并在市雄关广场、人民商城、百货大楼、峪泉镇、新城镇、文殊镇设立宣传咨询点进行宣传，宣传国务院关于集约节约用地的相关决定和土地管理法律法规政策，将相关条文摘录成册，向用地户进行分发。各小组出动宣传车进行巡回宣传，为开展清理整顿土地市场秩序工作营造良好的社会舆论氛围。同时，对抽调的工作人员统一组织教育培训，加强法律法规学习和纪律、廉政教育，打造一支政治素质高，业务素质精，法纪观念强的工作队伍，为清理整顿土地市场秩序工作打下基础。
第二阶段：调查摸底阶段（2008年5月26日--6月30日）。各清理整顿小组按照各自清理整顿区域和职责、分工，以“三查”的要求和标准深入实地进行调查摸底。调查取证工作要实事求是，以现场笔录、照相、摄像及原始批件等资料为依据，对检查出来的问题及时收集归类，造册登记，建立文本及电子档案，确保土地市场清理整顿中查处的土地违法案件有据可查。
