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枣庄市人民政府关于加快发展一镇一业壮大镇村经济的实施意见

  三、工作重点
  (一)科学规划布局,因地制宜确定主导产业。要认真研究本地资源特点、区位优势和产业布局特点,尽快制定一镇一业发展的总体规划,与“十一五”规划相衔接,与土地利用总体规划和城镇建设规划等相衔接。各区(市)、各乡镇要结合各自产业发展方向和产业集聚的现状条件,科学制定产业集群发展专项规划,分步实施、重点突破。要把农产品加工业、劳动力密集型工业和特色优势商贸、流通、旅游等服务业作为一镇一业、镇村经济的主攻方向,在全市重点培育鲍沟玻璃、洪绪塑料、滨湖蛋制品、城头豆制品、店子食品、税郭纺织、齐村机械、沙沟木材、底阁蚕茧、马兰淀粉等“十朵金花”和石榴、马铃薯、樱桃、双肌臀猪、肉山羊等瓜菜产品、果品、畜禽产品等各具特色的优势主导产业。要进一步深化产业结构调整,优化产业区域布局,改变以往“大而全”和“小而全”的生产格局,发展一村一品、多村一品或一镇一业、多镇一业,促进镇村产业发展的规模化、区域化。
  (二)实施自主创新,积极强化镇村产业科技支撑。一是大力推进产业科技自主创新。加大一镇一业重大关键技术的科研与攻关,着力在重点领域和关键环节取得突破。二是加快实施产业科技入户。按照“便捷、易行、实用”的原则,深入实施产业科技入户工程,大力推广应用先进实用技术,提高科技含量,抢占产业发展的制高点。三是着力加强镇村人才培养和引进。要围绕主导产业开展培训,注重培养一大批镇村产业经营能人和科技带头人,并鼓励大中专毕业生到镇村企业工作。
  (三)推进产业化经营,不断完善一镇一业发展机制。鼓励、引导龙头企业和各类专业合作经济组织参与一镇一业经营,形成产前、产中、产后有机结合的产业链条,全面提高产业化经营水平。着力推进产业化经营的体制、机制和科技创新,加强对龙头企业的动态监测和管理,实施好“镇(村)企互动”战略,引导龙头企业向集团化方向发展,提高产品的商品率、加工转化率和附加值。依托煤化工、精细化工、机床、水泥、新型建材、纺织服装、农副产品加工、电子信息等八大产业集群,把培育壮大“十朵金花”作为发展镇村经济的总抓手,带动全市民营经济的“遍地开花”。配套发展一镇一业的关联产业。吸纳大量的农村劳动力,形成“前店后厂”的发展模式,形成有地方特色、有一定规模的产业集群。
  (四)加大农业名牌产品创建力度,努力畅通产品销售渠道。一是积极推行标准化生产。加快国家、行业、地方三级农业标准的引进和操作规程的制定、修订,确立标准化指标体系,扩大标准化实施范围,加强无公害农产品、绿色食品和有机农产品的质量安全认证管理,确保产品质量安全。二是加快推动品牌建设。引导、支持产品分等分级、包装销售,有条件的地方,要积极注册商标,做好地理标志(和原产地标识)保护工作。加强品牌的培育、认定、宣传、保护和推广,打造一大批竞争力强的枣庄名牌产品。三是积极构建产品流通网络。着力推进批发市场改造升级,培育流通中介组织和农民经纪人队伍,拓宽一镇一业的销售渠道。支持发展产品直销配送、连锁经营、电子商务交易等流通方式,组织好产品对外推介活动,扩大产品外埠市场占有率。
  (五)大力抓好招商引资,借助外力发展一镇一业。选准招商引资的突破口,不断创新招商方式,提高招商实效。要既引进资金和项目,也要注重引进先进技术和管理经验。要加强镇村道路、给排水、通讯、电力、绿化等基础设施和公益性设施建设,改善发展条件。


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