加快计划生育信息化建设步伐。利用育龄妇女信息化管理系统和流动人口信息管理平台定期反馈信息,以规范的信息流程引导基层开展计划生育、生殖健康服务等工作,进一步提高管理和服务水平。通过收集、分析育龄妇女信息,及时了解人口和计划生育工作状况,为全面把握和准确评估人口和计划生育工作状况提供依据,为科学决策提供服务。公安、卫生、民政、统计、教育、人口计生等部门要密切合作,促进人口信息资源共享。
(二)全面提高人口素质
努力提高出生人口素质和人口健康水平。通过深入开展优生优育咨询服务,实施出生缺陷干预工程,努力降低出生缺陷发生率。同时动员相关部门密切配合,切实把好优生优育关;通过进一步健全完善公共卫生体系和计划生育服务网络,努力提高技术装备水平和服务能力,在做好免费避孕节育技术服务工作的同时,逐步拓宽服务领域,广泛开展生殖保健系列化服务,认真做好各种传染疫病的防治工作,切实增强群众的自我保健意识和能力。
努力提高人口科学文化素质和公民思想道德素质。加大人力资本投入,开发人力资源,化人口压力为人力资源优势,促进我市向人力资本强市转变;认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会主义荣辱观教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德和青少年思想道德教育,加强人口计划生育宣传教育,积极倡导生育文明理念。
(三)着力改善人口结构
努力扩展就业空间。确立“就业优先”政策导向,坚持实施积极的就业政策。发挥劳动力资源优势,发展劳动密集型产业和企业。调整产业结构,大力发展第三产业。积极扶持民营企业和中小企业发展,增加就业容量。鼓励劳动者通过多种形式实现就业,切实缓解劳动年龄人口增加所带来的就业压力。
积极应对人口老龄化。加快健全完善多种形式的社会养老保障制度,重点研究解决农村养老问题,不断扩大城镇养老保险覆盖面,构建全市城乡统筹的社会养老保险体系;加大各级财政对养老保险的支持力度,建立稳定、可靠的养老保险基金筹措机制,为人口老龄化高峰的到来提前作好资金储备准备。积极创造居家养老的新环境,提倡和鼓励家庭养老。各级要根据老龄化发展趋势,规划发展老年人服务事业,制定落实相关优惠政策,引导企业、集体和个人兴办老年卫生保健、老年教育、老年公寓等老年服务事业,逐步建立起设施齐全、管理规范的现代养老服务体系。
建立出生人口性别比治理的长效机制。加大宣传教育和奖励扶助力度,深入开展关爱女孩行动,大力营造男女平等、尊重女性的良好社会氛围。推动部门协调配合和综合治理,加强对B超、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理,强化孕情随访服务。严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为,对性别比严重偏高的地区和单位实行重点监控、动态管理,力争使其尽快降至正常范围。
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