内江市人民政府关于加快水利发展的实施意见
（内府发〔2008〕17号）
各县（区）人民政府，市级各部门：
为解决我市日益突出的水问题，增强经济社会发展的基础保障能力，根据《
四川省人民政府关于加快水利发展的决定》（川府发〔2008〕1号），结合内江实际，提出加快水利发展的实施意见。
一、加快水利发展的重要性和紧迫性
水是不可替代的基础性自然资源和战略性经济资源，水利是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。我市水资源严重短缺，加快水利发展，合理开发、利用、配置、节约、保护水资源和防治水害，对满足全市民生需求和促进经济社会可持续发展具有重大战略意义。
改革开放以来，我市水利取得长足发展，为经济社会发展作出了重要贡献，但仍然存在一些亟待解决的问题。一是水资源时空分布不均，全年80％的降水集中在5-9月，人口、耕地集中，人均水资源量仅占全省平均水平的11％；二是水资源开发利用严重滞后， 人均蓄引提能力为全省的47％，骨干工程严重不足；三是保障能力薄弱，150万农村人口饮水不安全，有效灌面仅占耕地面积的59.6％，农村人均保灌面积0.38亩；四是抗御自然灾害能力脆弱，十年九旱，特别是近年来频繁发生的特大旱洪灾害给人民群众生命财产安全和经济社会发展造成了严重损失；五是水生态环境恶化，水源涵养能力下降，部分中小河流季节性断流，江河库水质受到严重污染，水土流失面积达3409平方公里。水安全问题已成为制约全市经济社会可持续发展的重要瓶颈，成为危及人民群众利益的突出隐患。加强水利工程建设，加快水利发展，加大水利管理意义重大，刻不容缓。
二、加快水利发展的总体要求、基本原则和主要目标
（一）总体要求
认真落实科学发展观，把解决与人民群众切身利益直接相关的水问题放在首位，以保障经济社会可持续发展为目标，以加快骨干工程建设为重点，以加大投入为保障，以创新体制机制为动力，着力构建防洪、供水、水环境、水利产业四大体系，实现水资源综合利用。
（二）基本原则
1、以人为本，服务大局。把水利放在打造“成渝经济区枢纽型工贸强市”和“实现新跨越，建设新内江”的大局中去谋划，最大限度地满足全市人民群众对水的需求，促进经济社会可持续发展。
