（五）进入新时期，实现我区经济社会跨越式发展和长治久安，建设社会主义新农村，构建小康西藏、平安西藏、和谐西藏，对加强农牧区优生优育工作、提高出生人口素质提出了新的更高要求。因此，采取有效措施，加强农牧区优生优育服务体系建设，显得更加重要和迫切。
二、指导思想、基本原则和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以中央《决定》和自治区《意见》为指针，按照我区人口和优生优育事业发展规划要求，坚持现行工作方针和思路，优先投资人的全面发展，不断满足农牧区群众避孕节育、优生优育和生殖健康服务需求，提高出生人口素质，促进农牧区人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为社会主义新农村建设创造良好人口环境。
（二）基本原则
坚持和巩固区、地两级优生优育服务机构的指导地位，以县为重点、乡镇为基础，在现有卫生服务网络的基础上，与卫生部门共享资源，按照人口和优生优育“宣传教育、优生咨询、技术服务、药具发放、人员培训”功能（简称“五项功能”）要求，因地制宜，改善条件，科学布局，突出优生优育服务特色，统一标识，规范使用；加强队伍建设，提高服务能力；将固定服务和流动服务相结合，有效覆盖。
（三）主要任务
1．完善服务网络建设
一是加强自治区、地（市）级优生优育技术指导机构的建设，在现有基础上，完善适合人口和优生优育“五项功能”设置，改善和加强优生优育和生殖保健基础设施、装备水平和队伍建设，使之建设成为全区优生优育和生殖保健集临床进修、人员培训、技术指导和科研为一体的技术指导中心，强化区、地两级的指导功能；二是县级优生优育服务机构，在现有“四位一体”卫生服务中心内，以完成任务为前提，合理配置人口和优生优育“五项功能”用房，强化县级中心功能；三是乡镇优生优育服务机构，根据实际需要，在与卫生资源共享的基础上，也要安排优生优育功能用房和必要装备，强化乡（镇）的基础功能。
2．加强装备建设。以县级服务机构为重点，向全区优生优育服务机构配备避孕节育、优生优育和生殖健康宣传教育和技术服务所需的设施设备，包括视听电教设备、避孕节育手术、检验设备、工作用车和流动服务车等必要设备。
3．加快信息化建设。以育龄妇女健康管理信息为重点，推动农牧区优生优育服务体系信息化建设；以自治区为中心，以地（市）为节点，逐步覆盖73个县（市、区），加强人口和优生优育、生殖健康管理信息系统建设，为育龄妇女健康提供优质服务。
