河南省发展和改革委员会关于开展涉农价格和收费清理整顿工作的通知
各市及巩义、邓州、项城、永城、固始、中牟县（市）发展改革委、物价局（办）、财政局：
近年来，各地全面推进农村综合改革，实施了一系列支农惠农政策，加强了涉农价格和收费监管，有效遏制了涉农乱涨价和乱收费行为，农民负担得到明显减轻。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题，农民不合理负担仍然较重，有的地方还出现了反弹苗头。为认真贯彻党的十七大和《中共中央
国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）精神，积极推进社会主义新农村建设，促进农业稳定发展、农民持续增收，根据《国家发展改革委
财政部关于清理整顿涉农价格和收费的通知》（发改价格[2008]1511号）要求，决定对我省涉农价格和收费进行全面清理整顿。现就有关事项通知如下：
一、清理整顿的原则
按照国家关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求，各级价格、财政部门要对现行涉农价格和收费政策进行全面清理整顿。凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止；凡违反中央和省两级审批权限设立的行政事业性收费项目，一律予以取消；价格或收费标准过高的要予以降低。提供经营性服务必须坚持自愿原则，严禁强制服务并收费或只收费不服务的行为。严禁有关部门和单位借为农民办理有关审批手续或发放相关证照之机，搭车收费。要清理规范涉及农村基础设施建设的收费项目和标准，严禁有关部门和单位借新农村建设之名加重农民负担。
二、清理整顿的政策界限
（一）农村用水收费。清理整顿农业灌溉末级渠系水费收费秩序，严禁在国家规定的水价之外摊派或搭车收取其他不合理费用。进一步完善农业用水价格机制，逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。对农村中的农民生活用水和农业生产用水暂不征收水资源费。
（二）农村用电价格。已实行城乡用电同价的地区，农村用电与城市用电执行同一价格标准；未实行城乡用电同价的地区，应积极创造条件逐步实行城乡同价。在实施城乡用电同价前，省级价格主管部门要从严核定农村用电价格，防止分摊不合理成本并挤入农村电价。
