一、指导思想
以市委、市政府提出的“紧紧抓住世博会筹办这一重要契机，以改进城市管理、改善市民生活环境、提高群众生活质量为目标，推动全市各方面工作上台阶”，让市民群众和来自海内外的朋友“为之一振”的要求，积极组织和动员广大干部、职工投入迎世博600天行动城市管理工作以及184天运行服务中来，形成全面动员、全员参与、全力推进的良好氛围，实现“美好环境、美好生活”的战略构想。
二、主要任务
（一）竞赛范围：直接参与市迎世博600天行动城市管理
“三大工程”30项工作任务的委、办、局和19个区（县）的政府相关工作部门及企事业单位和个人。
（二）竞赛目标：围绕市容市貌改观、市民生活环境改善和城市管理水平提升等“三大工程”30项工作任务（具体内容见《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》），实现市容市貌明显改观，管理水平明显提高，服务能力明显增强，市民生活环境明显改善，城市文明程度明显提升的目标，实现见物、见人、见精神，和工程出精品、队伍出精英、竞赛出精神的目标，推动物质文明和精神文明建设取得新成效。
（三）竞赛内容：开展以“五比五赛”为主要内容的“五色杯”竞赛活动。
“五比五赛”：即比组织协调，赛措施有力有效；比机制创新，赛管理常态长效；比宣传发动，赛参与广度深度；比质量安全，赛要求达规达标；比任务完成，赛成果显著显效。因地制宜，开展形式多样的立功竞赛活动。
“五色杯”其内涵体现“美好环境、美好生活”的战略构想和竞赛主题，寓意经过迎世博市容环境建设和管理，实现“让城市更加多姿多彩，让市民生活更加多姿多彩”的要求，生动演绎“城市，让生活更美好”的主题。“五色杯”分别为“创新杯”、“攻坚杯”、“卓越杯”、“惠民杯”、“协作杯”。
推动竞赛活动，体现广泛参与，重点抓好“五大环节”：
一是大培训。加强思想教育，提升职业道德、服务理念、综合素质；二是大练兵。组织开展岗位练兵，提升参赛职工管理、作业、服务水平；三是大比武。组织开展职工技术比武，全面提升参赛职工岗位技能，获奖选手授予上海职工岗位技能标兵称号；四是大检查。加强竞赛活动中途检查，推动各单位竞赛措施的落实；五是大检阅。抓好立功竞赛成果总结，表彰激励各类先进个人和集体。
