5．加强职业培训提升就业。要鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。要完善职业培训补贴办法，建立健全职业培训补贴与培训质量、促进就业效果挂钩机制，提高劳动者参加培训和各类职业教育培训机构提供培训的积极性。对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生给予一次免费技能培训，帮助他们掌握一定的职业技能。积极探索职业培训项目化运作模式，将补贴资金与项目运作紧密结合起来，提高职业培训的针对性和有效性。
四、创建要求
1．加强领导，统筹协调。市就业工作领导小组具体负责创建活动的组织指导和评估验收工作，领导小组办公室负责创建活动的指导、筹划、协调和实施工作。各地也要明确组织，加强领导，统筹协调创建活动。
2．制定方案，组织实施。各地要把创建充分就业市（区）作为改善民生、保障民生的主要工程来抓，按照创建目标和标准按期完成创建工作。2008年，扬中市、京口区、润州区要根据省、市的目标要求，结合本地实际，尽快制定创建实施意见和工作方案，明确工作目标、工作步骤、工作措施、考核办法等。创建工作方案要及时报送市就业工作领导小组办公室备案。从9月份开始，启动创建实施工作，对照创建考核标准和创建要求，认真组织实施。其他辖市区也要尽早筹划方案，着手准备创建工作。
3．自评申报，评估验收。年底前，创建地区要对照创建标准，认真开展自查自评，并及时提交创建活动验收申请报告。次年三月底前，市政府将组织有关部门、单位，进行专项评估验收。对重点考核项目没有完成的，实行一票否决制。对考评总分（含加分）达到90分（含）以上，认定为充分就业辖市（区），并在市级媒体上公示，同时对创建达标的辖市（区），市政府将根据实际进行表彰和奖励。对考评总分在80-90分的，须书面说明情况，并限期半年整改，半年后考评验收。对考评总分达不到80分的，参加下一年创建。
附件：1. 镇江市“充分就业辖市（区）”一票否决考核项目表
2. 镇江市“充分就业辖市（区）”创建和考核标准（试行）
二○○八年八月二十五日
附件1：
镇江市“充分就业辖市（区）” 一票否决考核项目表
序号
| 一 票 否 决 考 核 项 目
（以下五项目标中任何一项未完成的均一票否决）
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1
| 完成省、市下达的新增城镇就业、农村劳动力转移、农村劳动力培训目标任务。
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2
| 城镇登记失业率稳定控制在省、市目标以内。
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3
| 完成市下达的扶持全民创业目标任务。
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4
| 辖区内充分就业街道、社区创建率达到98%以上，农村劳动力充分转移就业镇、村创建率达95%以上。
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5
| 城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”一个月内至少一人就业，动态清零。
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