分说明：

一、　　　　本评分表满分1000分（由于存在加分项，所有项目得分后可能高于1000分）。

　　二、评分表中所涉及的经济指标和行政处罚等以当年度为准。

　　三、任何项目只有一档分数时，如不完全具备该项目要求，酌情给分。

　　四、任何项目计分一次，不可重复计分。

大

　　项

　　分

　　值

　　栏

分

　　项

　　分

　　值

　　栏

次

　　分

　　项

　　分

　　值

　　栏

小

　　项

　　分

　　值

　　栏

次小

　　项

　　分

　　值

　　栏

加

　　减

　　分

　　栏

自评计分栏

评定计分栏

1

一、基础项目

250

1.1

政府主导机制与旅游产业定位

70

1.1.1

政府主导旅游业发展的机制

40

1.1.1.1

建立以政府主要领导为组长的旅游工作领导机构（或旅游协调议事机构），每年就旅游业发展进行专题部署，并且召开专题会议不少于两次。

40

1.1.1.2

机构建立且每年召开专题会议的

30

1.1.1.3

机构建立没有召开专题会议的

15

1.1.2

政府对旅游业发展有明确且重要的产业定位（如支柱产业、龙头产业、优先发展的重点产业），纳入国民经济和社会发展计划的。

30

1.1.2.1

由县（市）、区党代会、人代会或旅游发展工作会议通过的工作报告中正式提出上述产业定位的。

30

1.1.2.2

由县（市）、区委或政府专门下发文件提出上述产业定位的。

20

1.1.2.3

县（市）、区委或政府有关文件中提及但定位不够明确突出的。

10

1.1.3

重视对旅游工作的调研与人员培训

党委中心组专题安排旅游方面理论学习的，党委、政府组织旅游专题调研（辖区外）的，党委组织旅游专题培训的分别酌情给予加分。此项最多加30分。

＋30

1.2

旅游管理机构职能及人员编制

50

1.2.1

旅游行政管理机构

30

1.2.1.1

旅游管理部门机构健全，职能强化，职责分明，属行政机构编制的。

30

1.2.1.2

旅游管理部门机构健全，职责分明，属事业编制的。

20

1.2.1.3

未单设旅游管理部门仅在其他部门增挂牌子的

10

1.2.1.4

年内新增内设机构、人员编制的酌情加分，最多加25分。

＋25

1.2.2

旅游行政执法机制健全

20

1.2.2.1

成立旅游质监所，有正式机构编制，配备专职人员，旅游市场发展健康有序。

20

1.2.2.2

有常设的旅游执法机构和人员，取得明显成效。

10

1.2.2.3

有兼职的旅游执法队伍，有检查，有成果。

5

1.3

旅游业投入与专项政策支持

130

1.3.1

出台或继续实施扶持旅游业发展的政策措施

40

1.3.1.1

单独出台扶持旅游业发展政策措施的

40

1.3.1.2

在制定的服务业等其他扶持政策中包含旅游业扶持政策的

20

1.3.2

对旅游业发展安排财政预算专项资金

50

1.3.2.1

年度安排专项资金3000万元（含）以上的

50

1.3.2.2

年度安排专项资金2000万元（含）以上3000万元以下的

40

1.3.2.3

年度安排专项资金1000万元（含）以上2000万元以下的

30

1.3.2.4

年度安排专项资金500万元（含）以上1000万元以下的

20

1.3.2.5

年度安排专项资金500万元以下的

10

1.3.3

政府直接投入旅游项目基础设施配套资金

40

1.3.3.1

年度投入旅游项目基础设施配套资金2亿元（含）以上的

40

1.3.3.2

年度投入旅游项目基础设施配套资金1亿元（含）以上2亿元以下的

30

1.3.3.3

年度投入旅游项目基础设施配套资金5000万元（含）以上1亿元以下的

20

1.3.3.4

年度投入旅游项目基础设施配套资金5000万元以下的

10

1.4

旅游管理体制机制创新

积极探索旅游管理体制和机制创新，效果明显的酌情加分，最多加20分。

＋20

2

二、旅游业发展主要指标

120

2.1

旅游接待总人次

30

同比增长达到10%的得基本分。在此基础上，每增长1%加1分，最多加15分。

30

＋15

同比每降低1%的扣1分，最多扣15分。

-15

2.2

旅游接待总收入

30

同比增长达到10%的得基本分。在此基础上，每增长1%加1分，最多加15分。

30

＋15

同比每降低1%的扣1分，最多扣15分。

-15

2.3

接待入境旅游者人数

30

同比增长达到10%的得基本分。在此基础上，每增长1%加1分，最多加30分。

30

＋30

同比每降低1%的扣1分，最多扣30分。

-30

2.4

旅游创汇

30

同比增长达到10%的得基本分。在此基础上，每增长1%加1分，最多加30分。

30

＋30

同比每降低1%的扣1分，最多扣30分。

-30

3

三、旅游规划和项目推进

200

3.1

规划编制和项目库建立

30

3.1.1

当年通过评审的市级重点旅游项目规划1个得基本分。在此基础上，每增加一个加5分，最多加10分。

15

＋10

3.1.2

1个规划文本转化成项目招商书或可研报告的得基本分。在此基础上，每增加1个加5分，最多加 10分。

5

＋10

3.1.3

建立年度在建、前期、招商项目库，明确重大旅游项目，项目资料齐全，并按要求及时上报。根据工作开展情况酌情给分，最多10分。

10

3.2

投资促进

110

3.2.1

积极参加浙洽会等上级政府、部门主办的活动，并完成招商项目包装、展位落实等任务的得基本分。每减少一次或某一项任务没有完成的扣5分，最多扣完为止。

20

3.2.2

年内协议引进内资达5000万元或外资达700万美元的旅游项目得基本分。在此基础上，协议引进内资达5亿元或外资达7000万美元旅游项目的每个加10分，最多加20分。

30

＋20

3.2.3

年内实际利用内资达5000万元或外资达500万美元的得基本分。在此基础上，实际利用内资达1000万元或外资达100万美元旅游项目的每个加2分，最多加30分。

30

＋30

3.2.4

已签约的重大旅游项目年内实施1个得基本分。超过1个的，根据实施项目多少及项目大小酌情加分，最多加20分。

30

＋20

3.3

重大项目推进（重大项目由市级旅游管理部门认定）

30

3.3.1

每季度上报一次重大旅游项目推进情况或按规定上报其它项目报表，全年度按时完成的得基本分。每少报一次扣2分，最多扣10分。

10

-10

3.3.2

建设项目年度实际投入资金达到年度计划的90%得基本分。在此基础上，每降低10%扣10分，最多扣20分。

20

-20

3.4

景区品质提升

30

3.4.1

景区创建与管理

20

3.4.1.1

制定并上报年度创建工作计划和具体创建实施方案，做好组织培训、督促自查、指导整改和配合检查等工作。根据开展情况酌情给分，最多10分。

10

3.4.1.2

年内景区（含乡村旅游点等）成功创建3家以上得基本分。同时，每新增1家5A级旅游景区加60分，新增1家全国文明景区加30分，新增1家4A级旅游景区加20分，新增1家全国工农业旅游示范点加10分，新增1家3A级旅游景区、省级乡村旅游点、省旅游特色镇、省旅游特色村分别加5分。同一景区（点）获多项称号或荣誉的计最高项分。此项最多加80分。

10

＋80

3.4.2

旅游景区专项整治

10

开展景区综合整治提升活动，通过验收达标的得基本分。成效明显并获上级旅游管理部门通报表彰或命名的酌情加分，最多加20分。

10

＋20

4

四、旅游行业管理

180

4.1

政策扶持

10

出台相关政策扶持引导区域内旅游企业发展，奖励资金实际达到100万元的得基本分。在此基础上，每增加100万元加5分，最多加20分。

10

＋20

4.2

品牌建设

40

4.2.1

年内每引进1家境外知名饭店集团或旅行社的加30分，引进1家国内知名饭店集团或国际国内百强社的加20分，引进1家品牌经济型饭店的加10分。此项最多加40分。

＋40

4.2.2

年内新增5家星级饭店（含星级餐馆）得基本分。同时，每新增1家五星级饭店加30分，新增1家四星级饭店或五星级餐馆加15分，新增1家绿色饭店、三星级饭店、四星级餐馆加5分，新增1家三星级餐馆加2分。同一饭店（餐馆）获多项称号的计最高项分。此项最多加50分。

15

＋50

4.2.3

积极推荐、组织辖区内旅行社参加旅行社品质评定工作，年内辖区被评为三星级（含）以上旅行社比例达到20%的得基本分。同时，每增加1家五星级旅行社加15分，1家四星级旅行社加8分，1家三星级旅行社加2分。此项最多加20分。

15

＋20

4.2.4

年内旅行社获全国百强旅行社、浙江省百强旅行社、宁波市十佳旅行社称号的分别加30分、10分、5分。同一单位获多项称号的计最高项分。此项最多加40分。

＋40

4.2.5

改善导游队伍结构，引导导游人员向高层次、高素质发展，其中，辖区中级导游人员比例达到15%的得基本分。在此基础上，每增加15%加5分，最多加10分。

10

＋10

4.2.6

年内导游人员被授予国家、省、市（不含市导游风采大赛）级荣誉的，分别加20分、10分、5分。在市导游风采大赛中获一、二、三等奖的分别加15分、10分、5分，获得单项奖的加5分。同一导游获多项荣誉的，计最高项分。此项最多加20分。

＋20

4.3

市场整治

35

4.3.1

旅游与公安、工商、交通等部门建立协调配合的联合执法机制，年内开展经常性的联合检查，查处违法行为，效果明显的，视工作完成情况酌情给分，最多20分。

20

4.3.2

积极有效地处理旅游投诉案件，视工作完成情况酌情给分，最多15分。

15

4.3.3

辖区内旅游企业及从业人员因违法违规行为被有关部门查处的，每次扣5分；发生有效旅游投诉的每次扣3分；发生重大旅游投诉事件，在相关媒体上曝光，并造成严重恶劣影响的，每发生一起扣20分。

4.4

旅游安全

30

4.4.1

旅游安全工作责任制落实，职责明确，制度、预案健全，并有专项经费保证，年度内无重大安全责任事故的。

20

4.4.2

对黄金周及重大旅游节庆活动制订安全工作制度，并组织专项检查的。

5

4.4.3

对旅游景区（点）试营业或开放前安全检查验收出台规范性文件，并贯彻执行的。

5

4.4.4

发生重大旅游安全生产责任事故，突破上级下达的目标控制数的，取消综合奖评奖资格。其他没有突破目标控制数的旅游安全生产责任事故每起扣20分。

4.5

节能减排

30

4.5.1

加强对旅游行业节能减排工作的指导和监督，落实目标责任，健全旅游行业节能减排工作机构，确保责任到位、措施到位和投入到位。根据工作落实情况酌情给分，最多10分。

10

4.5.2

完成年度星级饭店、旅游行业万元增加值能耗比上年降低4.75%的目标得基本分。没有达到节能减排考核目标的倒扣20分。

20

-20

4.6

精神文明建设

10

组织旅游行业积极开展“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“群众满意基层站所”创建等活动的得基本分。在此基础上，获国家、省、市级荣誉的分别加15分、10分、5分，同一单位或个人获多项荣誉的计最高项分。此项最多加30分。

10

＋30

4.7

人才培养

25

4.7.1

积极推行旅游行业从业人员持证上岗制度，并完成年度培训计划指标。视开展情况酌情给分，最多15分。

15

4.7.2

大力开展职业素质教育，设立从业人员教育培训专项经费，积极提升旅游行业从业人员专业学历层次和职业等级水平。视开展情况酌情给分，最多10分。

10

5

五、旅游市场营销与产品开发

190

5.1

促销奖励政策

20

针对旅游产品推广、客源招揽等出台财政奖励政策并实施的酌情给分，最多20分。

20

5.2

促销投入

20

年度安排旅游促销专项资金达到100万元的得基本分。在此基础上，每增加100万元加5分，最多加20分。

20

＋20

5.3

节庆活动

85

5.3.1

举办的旅游节庆活动知名度高、影响力大，在全市范围内根据组织实施情况进行排序并打分，最多40分。（按排序每2分进行递减）

40

5.3.2

积极协助、配合市政府举办“宁波旅游节”的，根据工作完成情况酌情给分，最多30分。

30

5.3.3

配合或组织实施“奥运旅游年”宁波系列活动，包装推出专题旅游产品，内容多，有实效。视完成情况酌情给分，最多15分。

15

5.4

区域合作

20

5.4.1

与周边县（市）、区积极开展区域旅游合作，形式多样、效果明显的酌情给分，最多20分。

20

5.4.2

积极参与“活力浙东南”、宁波旅游上海办事处、《阿拉旅游》等理事会以及宁波旅游网、《休闲江南》、《旅游在线》栏目合作的，每参加1个加5分，最多加30分。

＋30

5.5

促销活动

45

5.5.1

积极参加国际、国内、省旅游交易会以及“宁波旅游上海推广年”、甬港经济合作论坛、“东航宁波周”等国内外旅游促销活动的得基本分。每缺一次扣5分，最多扣30分。

30

-30

5.5.2

在主要客源市场积极开展促销活动。由当地政府组织的每次加5分，当地旅游局组织的每次加3分。此项最多加15分。

＋15

5.5.3

积极创新旅游促销模式，成效明显的酌情给分，最多15分。旅游促销活动获得省政府或国家旅游局表彰的加10分，获得市政府或省旅游局表彰的加5分，获得市级部门表彰的加2分。荣誉称号以正式文件或奖牌奖杯为准。此项最多加20分。

15

＋20

5.5.4

积极培育社会资源访问点，每推出1处加3分。

6

六、城市旅游功能建设

60

6.1

旅游交通及设施

20

区域旅游交通便捷，可进入性好，有通往主要旅游景区（点）的公共汽车。通往旅游景区（点）的主要道路有规范统一的交通指示牌，景区内有星级旅游厕所。视工作完成情况酌情给分，最多20分。

20

6.2

旅游集散及咨询功能等

20

6.2.1

在主要交通出入口、交通集散地设置规范、醒目的公共信息图形符号，设有面向公众的旅游投诉电话、旅游咨询电话。视工作完成情况酌情给分，最多20分。

20

6.2.2

建成旅游集散中心的加30分

＋30

6.2.3

每建成1家市旅游咨询服务分中心、旅游购物商场分别加10分，每建成1家旅游剧场或包装推出1条特色旅游街区的分别加15分。此项最多加50分。

＋50

6.3

旅游信息化建设

20

积极推进旅游网等信息化建设，加强与宁波旅游网的链接，实现信息和平台共享。视开展情况酌情给分，最多20分。

20