沈阳市人民政府关于印发沈阳市服务业2008－2012年发展规划纲要的通知
（沈政发[2008]13号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《沈阳市服务业2008-2012年发展规划纲要》业经市委第69次常委会议和市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府
二○○八年六月二十日
沈阳市服务业2008-2012年发展规划纲要
为进一步明确我市服务业未来5年的发展目标及工作重点，依据《沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市服务业发展实际，制定本规划纲要。
一、我市服务业发展的基础和条件
（一）发展现状。
经过多年的发展，特别是“十五”以来，随着国家振兴东北等老工业基地战略的实施，我市经济连续多年保持高速增长，各项社会事业得到了长足发展，服务业特别是现代服务业也呈现出快速发展的良好势头。2000年-2007年，服务业增加值年均增速接近12%；2007年，服务业增加值占全市GDP的比重为47.4%，服务业对经济增长贡献率接近40%。全市服务业发展呈现以下特点：
1.规模不断扩大，在国民经济中的地位进一步提高。
--总量规模持续扩大。2007年，全市服务业增加值实现1455.5亿元，是1978年的33倍，为2000年的2.5倍；全市服务业增加值同比增长达到14%，为近20年来的最高水平。
--税收比重不断上升。服务业税收对财政贡献份额不断扩大，占全市税收比重位居三大产业之首。2007年，我市服务业实现税收229.2亿元，占全口径税收总额的56.7%；全市服务业实现地方级税收118.4亿元，占地方税收总额的72.8%。
--从业人员比重稳步增长。到2006年，我市服务业从业人员达到191.7万人，比2000年增加35.7万人，增长22.9%。全市服务业从业人员占全部从业人员的比重，由2000年的41.2%提高到2006年的49.9%，在副省级城市中位列第一。服务业成为城乡居民就业的主渠道。
2.结构不断优化，现代服务业比重持续攀升。
--现代服务业快速增长。2007年，全市现代服务业增加值实现695.7亿元，同比增长18%。现代服务业占服务业的比重达到47.8%，比2000年提高了3个百分点。现代服务业成为推动沈阳服务业增长的生力军。
--新兴业态亮点频现。信息服务业、租赁和商务服务业分别比2000年增长1.4倍和4.8倍。物流、会展、科技信息、动漫、中介等新兴服务业不断成长，成为服务业发展的新亮点。引进国内50强企业13家，世界100强企业8家。美国普洛斯、东亚银行、韩国东宝、毕马威等一批国际知名企业落户沈阳。
--传统服务业加快升级。批发零售、交通运输、仓储和居民服务业等传统服务业的层次和水平不断提升，连锁经营、代理、电子商务等现代流通方式，大型综合超市、购物中心、专卖店等新兴业态蓬勃发展。目前，连锁经营覆盖10多个行业、370家企业、近5100个店铺，2006年实现零售额270亿元，同比增长17.4%，发展速度高于传统零售业5.4个百分点。
--生产服务业快速发展。随着我市工业的高速增长，面向二产业的服务业快速发展，物流、科研设计、中介咨询、法律、会计、金融、人力资源开发等生产服务业快速成长。截至目前，全市拥有各类中介服务机构6000余户。2006年，全市生产服务业增加值实现338.3亿元，比2000年增长110%，占服务业的比重达到27.2%。
3.服务业集聚步伐加快，服务能力不断增强。
--全市服务业呈现出典型的核心--外圈模式。核心圈的和平区和沈河区，在占地不到全市0.5%的土地上，集聚了17%以上的人口和34.6%的服务业增加值。苏家屯区、沈北新区及4县（市）合计服务业增加值仅占全市服务业增加值的13%。服务业在核心圈及外核圈集聚势头越来越强。
--形成了一批服务业集聚区。随着城市改造和空间布局规划的调整，金廊中央商务区、北站金融商贸开发区、棋盘山国际风景旅游开发区、太原街和中街都市商贸中心等重点服务功能区的服务功能日益突出；沈西、沈北、沈海等重点物流园区列入规划，开始招商建设，动漫制作、服务外包等现代服务业集聚区正在形成。
--专业市场、特色街区建设成效显著。目前，全市有服务于生产和生活的各类商品市场409个，年交易额1250亿元，中国家具城、中国鞋城、五爱小商品批发市场、东行市场跻身于全国50大专业批发市场行列。故宫方城文化旅游街区、三好科技商业街等一批特色街区影响力不断提升，形成了众多特色鲜明的民俗风情特色区域。
4.开放格局初步形成，投资发展势头强劲。
--开放范围进一步扩大。外资、民资已进入除公共管理和社会组织以外的13个服务业门类，对服务业发展作用凸显。2007年，全市服务业实际利用外资35.3亿美元，占全市实际利用外资的70%。2006年，全市服务业非公有制经济实现增加值687.4亿元，按可比价格计算，比上年增长16.6%，占全市服务业增加值的55.2%，比2000年提高了19个百分点。
