（三）紧迫性。
1．建设高等教育强省是我省经济又好又快发展的迫切需要。《黑龙江省2007－2010年人才发展计划》预测，到2010年，在我省经济迅速发展、产业结构不断调整过程中，对各类人才需求总量将增加86．3万人。只有源源不断地培养和输送专业人才，把人才资源优势发挥好，为加快发展提供智力支撑，才能实现我省经济又好又快、更好更快发展目标。
2．建设高等教育强省是我省建设创新型省份的迫切需要。《中国省域竞争力蓝皮书（2006－2007）》对全国省域经济综合竞争力排名中，我省列第13位。建设高等教育强省，发挥高等学校在提高原创能力、集成创新能力和引进再创新能力等方面的排头兵作用，进一步突出科技进步和科技创新对经济的拉动作用，有利于推动全省向科技要产品、要产业、要生产力、要经济效益，增强综合实力和核心竞争力，建设创新型省份。
3．建设高等教育强省是我省高等教育可持续发展的迫切需要。我省为新中国高等教育模式的建立做出过历史贡献，高等教育水平多年保持全国前列。改革开放以来，区域经济社会发展的竞争，导致高层次人才的竞争，建设高等教育强省成为落实人才强省战略的共识。广东、浙江、山东、陕西、辽宁、湖北等省份倾力打造高等教育强省，陆续启动建设规划，形势逼人。我省必须面对挑战，抢抓机遇，建设高等教育强省，保持人才优势。
二、总体思路
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，优化结构，提高质量，以培育高水平人才队伍为重点，以加大投入和提高管理水平为保障，以提高高等教育服务经济社会发展能力为落脚点，充分发挥高等学校人才培养、科技创新、社会服务和文化引领的作用，建设高等教育强省，为推动黑龙江经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
（二）基本原则。
建设高等教育强省首先要做强高等学校，力争使每种办学类型都有国内一流的院校，每个办学层次都有特色鲜明的学科专业。同时，充分发挥高等学校的服务功能，努力实现高等学校发展和区域经济社会发展良性互动，学科专业发展与产业发展互为依托，高等学校与企事业单位人才资源和发展成果互为共享。
一是坚持服务发展。高等教育面向经济建设主战场，为全省和谐社会建设大局服务，把人才培养、科技创新、文化传承等工作全力纳入经济社会发展需要的轨道上来，为实现省十次党代会确定的“五个突破”和“一个跨越”宏伟目标，推动经济社会又好又快、更好更快发展做出积极贡献。
二是坚持突出重点。科学规划，合理布局，集中优势资源，重点建设一批高水平院校和学科专业，推进资源共享，提高开放效益，发挥重点建设院校在全省高等教育发展中的引领作用和在区域经济社会发展中的支撑作用。
三是坚持人才为本。统筹规划和协调人才工作，建立和完善与社会主义市场经济相适应的人才管理体制和机制，加强以高层次领军人才和高技能人才为重点的人才队伍建设。树立专家治校和教授治学理念，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好环境。
四是坚持改革开放。全面深化高等学校教育教学改革、招生制度改革、管理体制改革和办学体制改革，更新教育观念，优化教育结构，提高教育质量。充分发挥我省地缘优势，积极引进俄、日、韩等境外优质教育和科技资源，支持高等学校开展国际教育与科技合作。积极推进中外合作办学，扩大国际留学生招收规模，拓展境外办学渠道。不断提升我省高等教育的国际竞争力和影响力。
（三）建设目标。
到2010年，高等教育毛入学率由现在的26．78％提高到30％以上，在校生总数达到90万人左右，其中普通高等学校在校研究生6万人左右、普通本专科生70万人左右；建设重点学科200个、本专科重点专业330个。高等学校年承担科研项目1．5万项左右，年获得科研经费30亿元左右，年获得国家级科研奖10项左右；重点支持潜力较大的领军人才10人、长江学者40人、龙江学者100人、创新团队20个、教学名师200人、教学团队30个。本科院校专任教师中具有硕士以上学位的比例达到60％，专科学校达到30％；培养落地人才40万人左右，培训各类人员200万人次左右。建设省高等学校重点实验室100个、校企共建工程研发中心35个，重点推进科技成果转化30项。
到2015年，高等教育毛入学率达50％左右，在校生总数在我省适龄人口下降情况下保持90万人左右，其中普通高等学校在校研究生7万人左右、普通本专科生70万人左右，高等教育步入普及化阶段；建设重点学科220个、本专科重点专业450个。年承担科研项目1．8万项左右，年获得科研经费40亿元左右，年获得国家级科研奖10项以上；重点支持潜力较大的领军人才15人、长江学者50人、龙江学者200人、创新团队50个、教学名师400人、教学团队50个。本科院校专任教师中具有硕士以上学位的比例达到65％，专科学校达到35％；培养落地人才50万人左右。建设省高等学校重点实验室120个、校企共建工程研发中心50个，重点推进科技成果转化100项以上。
到2020年，高等教育毛入学率达60％以上，其他各项指标在2015年基础上有较大幅度提升。
通过建设高等教育强省，到2020年我省高等院校在一些重点领域成为培养和造就国内一流科学家和科技领军人才的摇篮，成为知识创新和推动科研成果向现实生产力转化的中心，成为推进文化大发展大繁荣的阵地。高等教育全面普及，办学结构布局适应经济社会发展需求，建立起创新型人才培养体系和科技创新服务体系，高等教育综合实力强、学科特色强、服务能力强，办学水平保持在全国前10位。
三、建设任务围绕规划目标，实施黑龙江普通高等学校教学质量与教学改革工程，重点建设“五个一批”，全面提高高等学校人才培养、科学研究和服务社会的总体水平。
（一）建设一批高水平大学，支撑区域经济社会发展。紧紧围绕我省加快发展的现实需要，实施“1115”工程，发挥龙头带动效应。重点支持哈尔滨工业大学建设成为世界一流大学，重点推进10所省属本科高等学校建成国内同类院校一流大学；重点扶持10所省级示范性高职院校建设，其中国家级示范高职院校5所；重点鼓励5所民办普通高等学校成为国内有影响力的民办高等院校；支持哈尔滨工程大学、东北林业大学“211工程”建设，使我省“985工程”、“211工程”和“1115工程”院校达到国内同类院校先进水平。
